Новости Донецка и области

30 июля 2014 года

Комментарий МИД Украины касательно четвертого Доклада Управления Верховного комиссара ООН

МИД Украины

28 июля Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) обнародовало четвертый Доклад о ситуации в области прав человека в Украине, подготовленный по результатам работы Мониторинговой миссии ООН по правам человека (ММПЧ) в период 8 июня - 15 июля с.г.

Заслуживает положительной оценки деятельность ММПЧ в Украине и проведенный ею значительный объем работы по сбору и анализу фактов о ситуации в области прав человека в нашей стране, в особенности на временно оккупированной территории Автономной Республики Крым, а также в Донецкой и Луганской областях, где поддерживаемые Россией террористы ведут необъявленную войну против украинского народа.

Миссия продолжает фиксировать случаи грубых нарушений прав человека со стороны представителей, так называемых «ДНР» и «ЛНР», прежде всего, права на жизнь. Отмечается, что уже не отдельные гражданские лица, а целые города и поселки используются террористами в качестве «живых щитов». Вооруженные боевики похищают гражданское население ради выкупа, обмена или использования в качестве рабочей силы, часто подвергают пленных пыткам, убивают. По данным ММПЧ, с середины апреля вооруженными формированиями на востоке Украины было похищено сотни человек, среди них 46 журналистов, 112 милиционеров, 91 солдат и пограничник, 26 представителей ОБСЕ, 22 депутата, члены политических партий и главы местных советов. Судьба 375 человек остается неизвестной.

Профессионализация вооруженных группировок становится вполне очевидной и открыто признается, говорится в докладе. Их руководители, многие из которых являются гражданами России, имеют значительный опыт участия в военных конфликтах в Чечне и Приднестровье.

Особое внимания заслуживает положение доклада, посвященное ситуации вокруг похищения в Луганской области и незаконного перемещения и заключения под стражу на территории РФ гражданки Украины Н. Савченко, нахальное нарушение российской стороной ее прав, в частности не допуска к ней украинского консула, протестуя против этого она вынуждена была объявить голодовку.

Дети, оказавшиеся в зоне боевых действий, особенно сироты и инвалиды, страдают больше и, по словам авторов документа, часто используются террористами в качестве заложников. В докладе приводятся конкретные случаи похищения детей террористами и попыток их нелегальной отправки в РФ.

На территории АРК, которой посвящен отдельный раздел доклада, продолжаются преследования и дискриминация этнических украинцев, крымских татар и представителей религиозных меньшинств и меньшинств вообще, а также активистов, которые выступали против «крымского референдума» 16 марта. Продолжают исчезать бесследно люди, под угрозой ликвидации - украинские и крымскотатарские периодические издания. В тяжелом положении оказались люди, больные ВИЧ / СПИД и наркозависимые, из-за запрета российским законодательством применение заместительной терапии. Сообщается, что с 10 июня с.г. 20 таких пациентов умерли, другие - вернулись к употреблению нелегальных наркотиков.

Отмечается рост количества внутренне перемещенных лиц из Крыма и Луганской и Донецкой областей. По информации УВКПЧ, в течение ближайших месяцев следует ожидать новой волны внутренне перемещенных лиц из АРК, среди которых представители бизнеса, учителя, и, кто не захотел менять украинское гражданство, а также семьи с сыновьями призывного возраста, которые не желают, чтобы их дети служили в российской армии.

В докладе также говорится о том, как реализуются права и свободы человека в Украине в современных условиях, в частности, право на мирные собрания, ассоциации, волеизъявление, на свободу передвижения, вероисповедания, а также экономические, социальные и культурные права. Высказывается, в частности, обеспокоенность по поводу сложностей, которые существуют для украинцев с въездом-выездом в оккупированный Крым.

Доклад содержит информацию о подготовке конституционных изменений и изменений в области законодательства, реформу правоохранительных органов, борьбу с коррупцией. Авторы подробно останавливаются на расследовании наиболее громких дел, а именно: нарушений прав человека во время протестов на Майдане (в ноябре 2013 - феврале 2014), трагедии в Одессе 2 мая 2014. Миссия отмечает полное сотрудничество с украинскими правоохранительными органами в мониторинге ею хода этих расследований.

В целом положительно и как заслуживающее внимания украинская сторона оценивает приложение к докладу, в котором собраны предварительные рекомендации ММПЧ, а также рекомендации, предоставленные Украине в последние годы при защите периодических докладов в конвенционных правозащитных органах и по итогам прохождения Универсального периодического обзора СПЧ.

По случаю публикации доклада Верховный комиссар ООН по правам человека Н. Пиллей обнародовала заявление, которое касается еще одного трагического события, произошедшего уже после завершения периода, охвачиваемого докладом, - катастрофы самолета «Малазийских авиалиний» 17 июля 2014г. Комиссар ООН отметила, что сбитие самолета - это нарушение международного права, которое может приравниваться к военному преступлению.

В общем, положительно оценивая четвертый доклад УВКПЧ, необходимо привлечь внимание к некоторым моментам.

Пытаясь использовать при подготовке документа в основном гуманитарные подходы и приводя цифры и факты без их разъяснений, его авторам иногда не удается в полной мере отразить целостную суть происходящего.

Так, оценивая тяжелое положение на востоке Украины, а также отмечая интенсификацию АТО, Миссия избегает ударения на первопричинах такой ситуации: активизации нелегальной деятельности незаконных вооруженных формирований, их отказе от предложенного Президентом Украины Мирного плана, предоставлении Россией постоянной поддержки террористам путем поставки оружия, военной техники и наемников, продолжении террора в отношении мирных жителей, похищениях и мародерстве, а также растущей угрозе безопасности не только Украины, но и региона и мира, как это показала трагедия с самолетом «Малазийских авиалиний».

Говоря об усилении пропаганды «с обеих сторон», авторы доклада не упоминают о негативном влиянии на ситуацию в Украине российской пропаганды, противоправную деятельность соответствующих российских СМИ в Украине, которые фактически являются основным источником разжигания ненависти и усиления напряжения на востоке Украины. В частности, говоря о запрете ряда российских телеканалов в Украине, ММПЧ не указывает, что причиной этого стал именно «язык ненависти» (избавиться от которого призывает в своих заявлениях Верховный комиссар ООН по правам человека), разжигание этими СМИ межнациональной розни. Яркий пример - интервью на Первом канале 12.07.2014 г. с Н. Пишняк, фальшивым свидетелем «распятие трехлетнего мальчика украинскими военными на доске объявлений на центральной площади Славянска» и «издевательства над его матерью».

Понимая сложность задач, стоящих перед УВКПЧ в контексте обеспечения беспристрастной объективной оценки ситуации в Украине, вынуждены констатировать замалчивания Миссией очевидной не только Правительству Украины подрывной роли Российской Федерации как в событиях на востоке нашего государства, так и в ухудшении правозащитной ситуации в стране в целом, что, к сожалению, не нашло на этот раз должного отражения ни в докладе, ни в пресс-релизе по случаю его обнародования. Апеллируя к «обеим сторонам», не замечать «третью» или, скорее, «первую», нам представляется, как минимум, недальновидным, если не опасным.

Украина готова и дальше развивать и углублять взаимодействие с Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека и другими правозащитными структурами ООН с целью надлежащего обеспечения защиты прав человека с учетом потребностей населения всех регионов нашего государства.

По информации Кабинета Министров Украины. www.kmu.gov.ua