Новости Донецка и области

16 августа 2014 года

В МВД разработали памятку о социальных льготах для правоохранителей, участвующих в АТО

 

МВД Украины

В нее вошли положения нескольких Законов Украины, которыми эти льготы предусмотрены. Об этом сообщил советник Министра внутренних дел Украины Антон Геращенко.

Социальные гарантии для работников органов внутренних дел

Военнослужащие Национальной гвардии Украины, лица рядового, начальствующего состава и военнослужащие Министерства внутренних дел Украины, которые защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, а также принимали участие в антитеррористической операции, признаются участниками боевых действий (пункт 19 статьи 6 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты»).

С 01.05.2014 выплачивается вознаграждение в размере 100 процентов месячного денежного обеспечения и заработной платы, но не менее чем 3000 гривен, в расчете на месяц, военнослужащим и лицам рядового, начальствующего состава Министерства внутренних дел Украины, за непосредственное участие в антитеррористических операциях, осуществлении мер по обеспечению правопорядка на государственной границе и т.п. (постановление Кабинета Министров Украины от 04.06.2014 № 158 «О перераспределении некоторых расходов государственного бюджета, предусмотренных Министерству финансов на 2014 год и выделения средств из резервного фонда государственного бюджета»).

С целью поощрения лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, которые привлекаются к проведению антитеррористической операции, п. 1 постановления Кабинета Министров Украины от 17 июля 2014 г. № 271 разрешено Министерству внутренних дел во время проведения антитеррористической операции присваивать в порядке поощрения лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел - участникам антитеррористической операции очередные специальные звания до полковника милиции включительно независимо от занимаемой должности и сроков выслуги в соответствующем звании.

Семье работника милиции, который погиб (умер) во время выполнения им служебных обязанностей по охране общественного порядка и борьбе с преступностью:

• выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного обеспечения погибшего (умершего) по последней должности в порядке и на условиях, определенных Кабинетом Министров Украины (статья 23 Закона Украины «О милиции»)
• сохраняется право на получение жилой площади - предоставляется вне очереди жилая площадь в течение трех месяцев со дня гибели сотрудника милиции в частную собственность (статья 23 Закона Украины «О милиции»)
• за детьми работника милиции до достижения ими совершеннолетия, а также за нетрудоспособными членами семьи, находившимися на его иждивении, сохраняется право на льготы по оплате жилья, коммунальных услуг, топлива (статья 23 Закона Украины «О милиции»)
• нетрудоспособные дети, нетрудоспособные родители и жена (муж), если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию, имеют право на пенсию в случае потери кормильца (статья 30 Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц»)

На семьи военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел Украины, которые погибли (пропали без вести) или умерли вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время защиты Родины или выполнения других обязанностей военной службы (служебных обязанностей), распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты» (пункт 1 статья 10 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты»).

Кроме того, пункт 1 статьи 10 (Лица, на которых распространяется действие этого Закона) Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты» согласно Закону № 1538-VII от 19.06.2014 после абзаца третьего дополнен новым абзацем такого содержания: «семьи лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Украины, которые погибли или умерли вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время участия в антитеррористической операции, защищая независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины».

С 01.01.2015 в соответствии с пунктом «а» статьи 36 (Размеры пенсий в случае потери кормильца) Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» (в редакции Закона № 1274-VII от 20.05.2014 (вступает в действие с 01.01.2015)) пенсии в случае потери кормильца назначаются членам семей военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, других лиц, которые имеют право на пенсию по этому Закону, которые погибли (умерли) вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите Родины, ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы или выполнении других обязанностей военной службы (служебных обязанностей), или вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, в партизанских отрядах и соединениях и подпольных организациях и группах, признанных таковыми законодательством Украины, ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы или участием в боевых действиях в мирное время, которые являются нетрудоспособными и находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца (при этом детям и другим лицам, указанным в абзаце втором статьи 30 настоящего Закона, независимо от того, находились ли они на иждивении погибшего (умершего) кормильца), - 70 процентов денежного обеспечения (заработной платы) погибшего (умершего) кормильца на одного нетрудоспособного члена семьи.

Если на иждивении погибшего (умершего) кормильца находились двое и более членов семьи, пенсия назначается в размере 90 процентов денежного обеспечения (заработной платы) погибшего (умершего) кормильца, которая распределяется между ними равными долями, но не менее чем 40 процентов на каждого нетрудоспособного члена семьи. В таких же размерах, независимо от причины смерти кормильца, исчисляются пенсии членам семей умерших инвалидов войны и членам семей, в состав которых входят дети, потерявшие обоих родителей».

Также, с 01.01.2015 согласно статье 37 (Минимальные размеры пенсий в случае потери кормильца) Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» (в редакции Закона № 1542-VII от 20.06.2014 (вступает в действие с 01.01.2015)), пенсии в случае потери кормильца, которые назначаются членам семей военнослужащих, лиц, которые имеют право на пенсию по этим Законом, не могут быть ниже двух установленных законом размеров прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Льготы семье погибшего (умершего) участника боевых действий (статья 15 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты»):

• бесплатное получение лекарств, лекарственных средств, иммунобиологических препаратов и изделий медицинского назначения по рецептам врачей;
• бесплатное первоочередное зубопротезирование (за исключением протезирования из драгоценных металлов);
• бесплатное обеспечение санаторно-курортным лечением или получение компенсации стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения. Порядок предоставления путевок, размер и порядок выплаты компенсации стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения определяются Кабинетом Министров Украины;
• 50-процентная скидка платы за пользование жильем (квартирная плата) в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством (21 кв. метр общей площади жилья на каждое лицо, которое постоянно проживает в жилом помещении (доме) и имеет право на скидку платы, и дополнительно 10,5 кв. метра на семью);
• 50-процентная скидка платы за пользование коммунальными услугами (газом, электроэнергией и другими услугами) и сжиженным баллонным газом для бытовых потребностей в пределах средних норм потребления.

Площадь жилья, на которую предоставляется скидка, при расчетах платы за отопление составляет 21 кв. метр отопительной площади на каждое лицо, которое постоянно проживает в жилом помещении (доме) и имеет право на скидку платы, и дополнительно 10,5 кв. метра на семью.

Для семей, состоящих только из нетрудоспособных лиц, предоставляется 50-процентная скидка за пользование газом для отопления жилья на двойной размер нормативной отопительной площади (42 кв. метра на каждое лицо, которое имеет право на скидку платы, и 21 кв. метр на семью);

• 50-процентная скидка стоимости топлива, в том числе жидкого, в пределах норм, установленных для продажи населению, для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления;
• бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных и междугородных маршрутов, в том числе внутрирайонных, внутри - и межобластных независимо от расстояния и места проживания;
• внеочередной бесплатный капитальный ремонт собственных жилых домов и первоочередной текущий ремонт жилых домов и квартир;
• пользование при выходе на пенсию (независимо от времени выхода на пенсию) или изменении места работы поликлиниками и госпиталями, к которым они были прикреплены по предыдущему месту работы;
• ежегодное медицинское обследование и диспансеризация с привлечением необходимых специалистов;
• первоочередное обслуживание в лечебно-профилактических заведениях, аптеках и первоочередная госпитализация;
• выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов средней заработной платы независимо от стажа работы;
• использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время; получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в год;
• преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда и на трудоустройство в случае ликвидации предприятия, учреждения, организации;
• внеочередное обеспечение жилой площадью лиц, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, в том числе за счет жилой площади, которая передается министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, предприятиями и организациями в распоряжение местных советов и государственных администраций. Лица, указанные в этой статье, обеспечиваются жилой площадью в течение двух лет со дня взятия на квартирный учет.

Органы исполнительной власти, исполнительные комитеты местных советов обязаны оказывать помощь инвалидам войны и семьям погибших военнослужащих в строительстве индивидуальных жилых домов. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества отводятся указанным лицам в первоочередном порядке;

• получение ссуды на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт жилых домов и подворных построек, присоединение их к инженерным сетям, коммуникациям, а также ссуды на строительство или приобретение дачных домов и благоустройство садовых участков с погашением ее в течение 10 лет начиная с пятого года после окончания строительства. Указанные займы предоставляются в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины;
• первоочередное право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы, кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей, садоводческих обществ, на приобретение материалов для индивидуального строительства и садовых домов, техническое обслуживание и обеспечение стоянками транспортных средств;
• бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом независимо от наличия железнодорожного сообщения или проезд один раз в год (туда и обратно) указанными видами транспорта с 50-процентной скидкой;
• по уплате налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджет согласно налогового и таможенного законодательства;
• внеочередное пользование всеми услугами связи и внеочередное установление на льготных условиях квартирных телефонов (оплата в размере 20 процентов от тарифов стоимости основных и 50 процентов - дополнительных работ). Абонементная плата за пользование телефоном устанавливается в размере 50 процентов от утвержденных тарифов.

Порядок пользования услугами связи и оплаты за установку квартирных телефонов определяется Кабинетом Министров Украины;

• первоочередное обслуживание предприятиями, учреждениями и организациями службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, междугородного транспорта;
• внеочередное устройство в учреждения социальной защиты населения, а также обслуживание службами социальной защиты населения дома. В случае невозможности осуществления такого обслуживания учреждениями социальной защиты населения возмещаются расходы, связанные с уходом за ветераном войны, в порядке и размерах, которые определяются Кабинетом Министров Украины;
• поступление вне конкурса в государственные и коммунальные высшие учебные заведения на специальности, подготовка по которым осуществляется за счет средств соответственно государственного и местных бюджетов.

Льготы относительно платы за жилье, коммунальные услуги и топливо, предусмотренные пунктами 4-6 настоящей статьи, предоставляются лицам, на которых распространяется действие настоящего Закона, и членам их семей, которые проживают вместе с ними, независимо от вида жилья или формы собственности на него.

Площадь жилья, на которую начисляется 50-процентная скидка платы, предусмотренная пунктами 4 и 5 части первой этой статьи, определяется в максимально возможном размере в пределах общей площади жилого помещения (дома) согласно нормам пользования (потребления), установленными этими пунктами, независимо от наличия в составе семьи лиц, которые не имеют права на скидку платы.

Членам семей, указанным в пункте 1 статьи 10 настоящего Закона, а также женам (мужьям) умерших инвалидов Великой Отечественной войны, которые не женились во второй раз, пенсии или ежемесячное пожизненное денежное содержание или государственная социальная помощь, выплачиваемая вместо пенсии, повышаются на 25 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность. Женам (мужьям) умерших участников войны и боевых действий, партизан и подпольщиков, признанных при жизни инвалидами от общего заболевания, трудового увечья и других причин, которые не женились во второй раз, пенсии или ежемесячное пожизненное денежное содержание или государственная социальная помощь, выплачиваемая вместо пенсии, повышаются на 10 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Ежегодно до 5 мая членам семей, указанным в пункте 1 статьи 10 настоящего Закона, а также женам (мужьям) умерших инвалидов войны, которые не женились во второй раз, и женам (мужьям) умерших участников боевых действий, участников войны, признанных при жизни инвалидами от общего заболевания, трудового увечья и других причин, которые не женились во второй раз, выплачивается разовая денежная помощь в размерах, которые определяются Кабинетом Министров Украины в пределах бюджетных назначений, установленных законом о Государственном бюджете Украины.

Льгота по поступлению в высшие учебные заведения, предусмотренная пунктом 23 настоящей статьи, предоставляется указанным в пункте 1 статьи 10 настоящего Закона детям участников боевых действий на территории других государств, которые погибли (пропали без вести) или умерли вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время военных действий и конфликтов на территории других государств, а также вследствие заболевания, связанного с пребыванием на территории других государств во время этих действий и конфликтов.

Министерство внутренних дел Украины оказывает помощь в проведении захоронения умерших семьям, родителям или другим лицам, обязавшимся похоронить умерших лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, которые умерли (погибли) во время прохождения службы (выполнения служебных обязанностей), компенсируют материальные затраты на ритуальные услуги и сооружение надгробий в порядке и размерах, которые определяются Кабинетом Министров Украины (статья 15 Закона Украины «О погребении и похоронном деле»)

Захоронение участника боевых действий осуществляется для исполнителя волеизъявления умершего или лица, которое обязалось похоронить умершего, безвозмездно (статья 14 Закона Украины «О погребении и похоронном деле»).

В случае ранения (контузии, травмы или увечья), причиненного работнику милиции во время выполнения им служебных обязанностей, а также инвалидности, наступившей в период прохождения службы в органах внутренних дел или после увольнения со службы, но вследствие заболевания или несчастного случая, имевших место в период прохождения службы в органах внутренних дел, в зависимости от степени утраты трудоспособности

• выплачивается единовременное денежное пособие в размере до пятилетнего денежного обеспечения по последней должности в порядке и на условиях, определенных Кабинетом Министров Украины (статья 23 Закона Украины «О милиции»).

Льготы для участников боевых действий (статья 12 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты»):

• бесплатное получение лекарств, лекарственных средств, иммунобиологических препаратов и изделий медицинского назначения по рецептам врачей;
• первоочередное бесплатное зубопротезирование (за исключением протезирования из драгоценных металлов);
• бесплатное обеспечение санаторно-курортным лечением или получение компенсации стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения. Порядок предоставления путевок, размер и порядок выплаты компенсации стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения определяются Кабинетом Министров Украины;
• 75-процентная скидка платы за пользование жильем (квартирная плата) в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством (21 кв. метр общей площади жилья на каждое лицо, которое постоянно проживает в жилом помещении (доме) и имеет право на скидку платы, и дополнительно 10,5 кв. метра на семью);
• 75-процентная скидка платы за пользование коммунальными услугами (газом, электроэнергией и другими услугами) и сжиженным баллонным газом для бытовых потребностей в пределах средних норм потребления.

Площадь жилья, на которую предоставляется скидка, при расчетах платы за отопление составляет 21 кв. метр отопительной площади на каждое лицо, которое постоянно проживает в жилом помещении (доме) и имеет право на скидку платы, и дополнительно 10,5 кв. метра на семью.

Для семей, состоящих только из нетрудоспособных лиц, предоставляется 75-процентная скидка за пользование газом для отопления жилья на двойной размер нормативной отопительной площади (42 кв. метра на каждое лицо, которое имеет право на скидку платы, и 21 кв. метр на семью);

• 75-процентная скидка стоимости топлива, в том числе жидкого, в пределах норм, установленных для продажи населению, для лиц, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления;
• бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных и междугородных маршрутов, в том числе внутрирайонных, внутри - и межобластных независимо от расстояния и места проживания;
• пользование при выходе на пенсию (независимо от времени выхода на пенсию) или изменении места работы поликлиниками и госпиталями, к которым они были прикреплены по предыдущему месту работы;
• ежегодное медицинское обследование и диспансеризация с привлечением необходимых специалистов;
• первоочередное обслуживание в лечебно-профилактических заведениях, аптеках и первоочередная госпитализация;
• выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов средней заработной платы независимо от стажа работы;
• использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в год;
• преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда и на трудоустройство в случае ликвидации предприятия, учреждения, организации;
• первоочередное обеспечение жилой площадью лиц, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, и первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества, первоочередной ремонт жилых домов и квартир этих лиц и обеспечение их топливом.

Участники боевых действий, получивших ранение, контузию или увечье во время участия в боевых действиях или при исполнении обязанностей военной службы, обеспечиваются жилой площадью, в том числе за счет жилой площади, которая передается министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями в распоряжение местных советов и государственных администраций, - в течение двух лет со дня взятия на квартирный учет.

• получение ссуды на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт жилых домов и подворных построек, присоединение их к инженерным сетям, коммуникациям, а также ссуды на строительство или приобретение дачных домов и благоустройство садовых участков с погашением ее в течение 10 лет начиная с пятого года после окончания строительства. Указанные займы предоставляются в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины;
• первоочередное право на вступление в жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей, стоянок для транспортных средств и их техническое обслуживание, в садоводческих обществ, на приобретение материалов для индивидуального строительства и садовых домов;
• бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом независимо от наличия железнодорожного сообщения, или проезд один раз в год (туда и обратно) указанными видами транспорта с 50-процентной скидкой;
• по уплате налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджет согласно налогового и таможенного законодательства;
• внеочередное пользование всеми услугами связи и внеочередное установление на льготных условиях квартирных телефонов (оплата в размере 20 процентов от тарифов стоимости основных и 50 процентов - дополнительных работ). Абонементная плата за пользование телефоном устанавливается в размере 50 процентов от утвержденных тарифов;
• первоочередное обслуживание предприятиями, учреждениями и организациями службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, междугородного транспорта;
• внеочередное устройство в учреждения социальной защиты населения, а также обслуживание службами социальной защиты населения дома. В случае невозможности осуществления такого обслуживания учреждениями социальной защиты населения возмещаются расходы, связанные с уходом за этим ветераном войны, в порядке и размерах, установленных действующим законодательством;
• участникам боевых действий на территории других государств предоставляется право на внеконкурсное поступление в высшие учебные заведения и преимущественное право на поступление в профессионально-технические учебные заведения и на курсы для получения соответствующих профессий.

Участникам боевых действий пенсии или ежемесячное пожизненное денежное содержание или государственная социальная помощь, выплачиваемая вместо пенсии, повышаются в размере 25 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Ежегодно к 5 мая участникам боевых действий выплачивается разовая денежная помощь в размере, который определяется Кабинетом Министров Украины в пределах бюджетных назначений, установленных законом о Государственном бюджете Украины.

Согласно пункта 19 статьи 6 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты» (в редакции Закона № 1547-VII) от 01.07.2014) участниками боевых действий признаются военнослужащие (резервисты, военнообязанные) и работники Вооруженных Сил Украины, Национальной гвардии Украины, Службы безопасности, Службы внешней разведки Украины, Государственной пограничной службы Украины, лица рядового, начальствующего состава, военнослужащие, сотрудники Министерства внутренних дел Украины, Управления государственной охраны Украины, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, других образованных соответственно законам Украины военных формирований, которые защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины и принимали непосредственное участие в антитеррористической операции, в обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах антитеррористической операции, а также работники предприятий, учреждений, организаций, которые привлекались и принимали непосредственное участие в антитеррористической операции в районах ее проведения в порядке, установленном законодательством.

Порядок предоставления статуса участника боевых действий лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, категории таких лиц и сроки их участия (обеспечении проведения) в антитеррористической операции, а также районы антитеррористической операции определяет Кабинет Министров Украины».

Согласно абзаца 6 статьи 4 Закона Украины «О реабилитации инвалидов в Украине» (в редакции Закона № 1609-VII от 23.07.2014) действие этого Закона распространяется на военнослужащих (резервистов, военнообязанных) и работников Вооруженных Сил Украины, Национальной гвардии Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, Государственной пограничной службы Украины, лиц рядового, начальствующего состава, военнослужащих, работников Министерства внутренних дел Украины, Управления государственной охраны Украины, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, других образованных соответственно законам Украины военных формирований, которые защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины и принимали непосредственное участие в антитеррористической операции, в обеспечении ее проведения и находились непосредственно в районах проведения антитеррористической операции, а также работников предприятий, учреждений, организаций, которые привлекались и принимали непосредственное участие в антитеррористической операции в районах ее проведения в порядке, установленном законодательством, а также мирных граждан, которые проживали в районах проведения антитеррористической операции, при условии, если такими лицами не совершено уголовных правонарушений, в части обеспечения их изделиями медицинского назначения, техническими и другими средствами реабилитации, услугами медицинской реабилитации, санаторно-курортным оздоровлением на основании заключений врачебно-консультативных комиссий лечебно-профилактических заведений или решений военно-врачебных комиссий независимо от установления им инвалидности.

Кроме того, в выслугу лет для назначения пенсий лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 настоящего постановления, засчитывается на льготных условиях, а именно: один месяц службы за три месяца время прохождения службы, в течение которого лицо принимало участие в антитеррористической операции (подпункт А пункта 3 постановления Кабинета Министров Украины от 17 июля 1992 г. № 393 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и денежной помощи лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и воинской службы в по контракту, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членам их семей» (в редакции согласно Постановлению КМ № 232 от 04.06.2014).

По информации Министерства внутренних дел Украины. www.mvs.gov.ua