новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области
Главная Архив новостей Наши Контакты Поиск по сайту:

Новости Донецка и области

30 сентября 2014 года

Георгий Касьянов: «Если будет реальная конкуренция между вузами, то торговцы дипломами просто вымрут»

Георгий Касьянов

Георгий Касьянов

Один из ведущих украинских экспертов в области образования, доктор исторических наук и директор благотворительного фонда «Институт развития образования» Георгий Касьянов рассказал в интервью РБК-Украина о плюсах и минусах нового закона «О высшем образовании».

РБК-Украина: - Чем конкретно новый закон «О высшем образовании» поможет украинской системе образования интегрироваться в мировую систему высшего образования?

Георгий Касьянов: Закон непосредственно, как таковой, ничем и никому не помогает. Он создает условия, предпосылки для изменений, легализирует эти изменения. Евроинтеграционных составляющих закона несколько: переход на трехступенчатую систему (бакалавр - магистр - доктор философии), бОльшая автономия университетов с расширением прав университетского самоуправления - университетская автономия - базовая составляющая Болонского процесса.

Очень важным пунктом является право университетов самостоятельно решать вопросы трудоустройства специалистов с иностранными дипломами.

РБК-Украина: Чем качественно будет отличаться степень «кандидат наук» от степени «доктор философии»?

Георгий Касьянов: Сама по себе степень - это подтверждение квалификации, способности к научно-аналитической работе. Кандидат наук - человек, написавший и защитивший диссертацию и этим подтвердивший соответствующую квалификацию. Доктор философии - не только пишет диссертацию. Процесс подготовки доктора философии включает специализированное, высокоточное обучение, направленное на развитие специальных умений и навыков, необходимых для подготовки исследователя высшего уровня.

Такое качественное отличие - пока только проекция желаний. Намерение - как оно будет реализовано - будет зависеть от способности университетов создать качественные докторские программы, а это сложный, продолжительный и дорогостоящий процесс. Разумеется, существует опасность имитации: как это было с «внедрением» Болонской системы, когда, например, дипломы магистра и специалиста по наполнению отличались весьма условно. Точно так же аспирантуру могут переименовать в «докторские студии» и оставить все по-прежнему. Грубо говоря, провести акцию «на фарбу» - покрасить ржавые конструкции в евроцвета.

РБК-Украина: Нормой закона вводится коллегиальный орган - Национальное агентство по обеспечению качества высшего образования. Чем обусловлена необходимость создания такого органа?

Георгий Касьянов: Основа идеи - создание органа, способного организовать внешний мониторинг качества образовательных услуг в высших учебных заведениях, с последствиями для дальнейшего существования того или иного университета, его статуса и т.п. Сама идея - неплохая. Способ ее реализации уже сейчас вызывает вопросы: номинирование кандидатов в агентство должно быть открытым, а я усматриваю в этом процессе признаки кулуарности, уже сейчас чувствуется нездоровый ажиотаж.

В принципе, идея создания агентства была компромиссом между интересами разных групп, влиявших на разработку закона. На мой взгляд, такое агентство не должно быть ни государственным, ни общественно-государственным, оно должно быть только общественным, ему должны доверять - даже не столько университеты, сколько налогоплательщики и клиенты, получающие образовательные услуги от университетов.

Кроме того, еще предстоит огромная работа по легализации агентства, его запуску, налаживанию процедур, тестированию его возможностей и т.п. И опять - есть опасность превращения его в очередную кормушку для чиновников. Как это упредить - максимальная прозрачность, понятность и простота процедур, подотчетность обществу - это тоже нужно налаживать, это тоже огромный объем работы.

РБК-Украина: Какие есть подводные камни в имплементации существенного количества изменений, прописанных в законе?

Георгий Касьянов: Сам закон - огромный надводный камень - его еще нужно обтачивать, превращать в скульптуру. Его имплементация - многолетний, сложный, противоречивый процесс. Очень много зависит от желания и способности очень большого количества людей и институтов просто выполнять этот закон.

У него есть много противников, как явных, так и скрытых - в среде ректоров, вузовской администрации, среди студентов и родителей, которым нужны не знания, а диплом, в среде бюрократии, и не только образовательной. У университетов есть шанс выйти за рамки ручного управления, а это с одной стороны - угроза коррумпированным группам интереса, с другой - возможности усиления коррупции в самих университетах.

Закон декларирует более высокий уровень самостоятельности вузов, но в нем мало прописана их ответственность за результаты - тут должен действовать принцип честной конкуренции. И в этом должна быть суть закона - создавать равные, прозрачные, честные правила для соревнования.

Если обобщать, основные опасности: намеренная или несознательная имитация, профанация, и конечно - традиция игнорирования законов, низкая правовая культура общества, неготовность части общества к ответственности за свои действия, патримониальные инстинкты и привычки.

И следует помнить, закон - не кнопка: нажал - и все заработало. Его нужно вводить в жизнь, а это - многолетняя, сложная, кропотливая, последовательная работа. И здесь нужен консенсус и сотрудничество всех тех, кто заинтересован, чтобы наши вузы вышли хотя бы на нормальный среднестатистический уровень нормального, скажем, польского университета.

РБК-Украина: В законе прописана норма о том, что вуз имеет право выдавать дипломы «своего образца». Есть ли в этом положении риск, что рынок труда наводниться специалистами c квази-дипломами?

Георгий Касьянов: Такая опасность есть и, скорее всего, так и будет. Точнее, эта ситуация уже полномасштабно присутствует в образовательном секторе. Уже сейчас рынок наводнен «специалистами» с дипломами, которые нужно печатать на туалетной бумаге. Есть опасение, что эта ситуация усугубится. Как из нее выйти?

С одной стороны, должны реально действовать процедуры аккредитации и лицензирования, то есть, как это ни парадоксально, государственный контроль, который в свою очередь, должен находиться под контролем общества. Здесь мы обращаем взоры в сторону упомянутого национального агентства. С другой, если будет реальная конкуренция между вузами, то торговцы дипломами просто вымрут - рано или поздно.

РБК-Украина: Одной из наиболее спорных норм закона в академических кругах считается положение об ограничении пребывания на должности (ректора, декана, завкафедрой и т.д.) до двух сроков (10 лет). Есть ли тут опасения или речь идет сугубо о шкурном мотиве подобной критики?

Георгий Касьянов: Как преподаватель и исследователь с 30-летним стажем, обращу внимание на одну важную деталь: на «Западе», то есть, в странах с долгой университетской традицией, административная должность для ученого и преподавателя считается чем-то вроде пропащего времени. У нас это, как правило, предмет явных или скрытых вожделений, и чем дольше сидишь в кресле - тем лучше.

До 10 лет, на мой взгляд, тоже многовато, я бы предложил допускать это как исключение. Но даже нынешняя норма вызывает недовольство. Я не сводил бы все исключительно к шкурным мотивам - как например отлучение от кормушки.

Нередко долгоиграющие ректора - это люди, вложившие душу в свой вуз, поднявшие его или сохранившие его в трудные времена, это - часть их жизни. Это не отменяет и того факта, что ректора и администраторы-долгожители нередко превращают свои должности в нечто подобное феодальному уделу, в кормление.

В любом случае, каковы бы ни были мотивы противников этой нормы, нужно к ней перейти - пусть действующий администратор знает, что его назначение - не пожизненное, пусть старается сделать максимум за отведенный ему законом срок и позаботится о преемственности. И пусть знает, что даже означенный законом срок может прекратиться, если должность будет использоваться для кормления.

Беседовал Михаил Криволапов
 


Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере   Донбасс информационный в Instagram   Донбасс информационный в Telegram

Архив Новостей

2022 август
2022 июль
2022 июнь
2022 май
2022 апрель
2022 март
2022 февраль
2022 январь
2021 декабрь
2021 ноябрь
2021 октябрь
2021 сентябрь
2021 август
2021 июль
2021 июнь
2021 май
2021 апрель
2021 март
2021 февраль
2021 январь
2020 декабрь
2020 ноябрь
2020 октябрь
2020 сентябрь
2020 август
2020 июль
2020 июнь
2020 май
2020 апрель
2020 март
2020 февраль
2020 январь
2019 декабрь
2019 ноябрь
2019 октябрь
2019 сентябрь
2019 август
2019 июль
2019 июнь
2019 май
2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
Copyright © 2011 - 2022 | donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!