новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области
Главная Архив новостей Наши Контакты Поиск по сайту:

Новости Донецка и области

18 января 2015 года

Министр АПК: Украина приземляется

земля 

земля

Земельный вопрос во все времена был для Украины крайне важным и неопределенным. Его остроту для общества подтверждают основном трагические произведения на земельную тему, написанные украинскими классиками разных времен (от Т.Шевченко и Нечуй-Левицкого до М.Стельмаха). Отсутствие хеппи-энда в подавляющем большинстве из них свидетельствует изначальную цель украинского крестьянина - свободно работать на своей земле. Пишет в своем блоге на сейте издания Новое время министр аграрной политики и продовольствия Украины Алексей Павленко.

"В наше время аграрный сектор - локомотив украинского экспорта и инкубатор новейших украинских капиталистов. Высокая капитализация агросектора часто вредит интересам местных общин и мелких землевладельцев. Ведь через инвестиционную привлекательность отрасли земельных отношений подстроено прежде всего под позицию латифундистов или государственных лоббистов", - пишет министр.

"Аграрная природа Украины - традиционно дуалистическая. Крупные агрохолдинги имеют доступ к финансовым и техническим ресурсам, но не способны обеспечить массовую занятость на селе. Зато возможности мелких землевладельцев ограничены ввиду нехватки ресурсов. Но именно они составляют социальную структуру сельской местности. Поэтому рост производительности агрохолдингов не может быть главной целью, - учитывая негативные социальные последствия для Украины. Необходимо соблюсти баланс интересов и реализовать механизмы стимулирования развития жизни на селе.

Развитие земельных отношений в Украине в определенной степени приторможено  на протяжении всех лет независимости. Тормоз - принят еще в 2001 году временный мораторий. Он консервирует рынок, сдерживает развитие отрасли и является препятствием для масштабных инвестиций. Ведь законодательство не предусматривает возможность использования договоров аренды, как залога для банковского кредитования.

Однако мораторий в определенной степени можно считать предохранителем от окончательного обезземеливания крестьян. Впрочем, достаточно условным. Сейчас нужна политическая воля для решения земельного вопроса по существу. Парламентское коалиционное соглашение содержит ключевые принципы формирования новой аграрной политики, в частности по земельному регулированию. Их надо трансформировать в стратегию и четкий план мероприятий", - говорит министр.

"Едва ли не впервые в истории земельной политики в Украине местные общины получили право распоряжаться земельными ресурсами на собственных территориях. Осознаю, что постановление Кабмина "Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти", принятая в сентябре 2014-го, наталкивает, кроме осторожного оптимизма, на очевидные сомнения.

Госземагентство Украины переименовали в Госслужбу по вопросам геодезии, картографии и кадастра с передачей соответствующих функций по формированию государственной земельной политики. При этом Минагрополитики также будет формировать государственную политику в части использования и охраны сельскохозяйственных земель. Фактически управление земельной политикой поделили между Минагрополитики и Минрегион. Хотя, по-моему, к месту была бы концентрация этих функций в одном органе", - пишет Павленко.

Ситуация в целом нестабильная, если ее оценивать по критериям корпоративных интересов отдельных ведомств. Но гораздо перспективнее в ракурсе общественных интересов. Постановление фактически дает старт земельной реформе.

Реформа, при всей ее неоднозначности, направлена на обеспечение прозрачности земельных отношений, реальную децентрализацию и расширение компетенции местных советов - представителей интересов общин. Эти стратегические задачи - весомее возможные корпоративные предостережения.

"Моя цель как министра - дерегулировать отрасль, децентрализовать отдельные ее функции, передать их вместо местным общинам. Мы предоставляем гражданам право распоряжаться земельными ресурсами в пределах своих территориальных общин. В общем вижу весомый положительный аспект в последних изменениях в земельных отношениях. В условиях действия земельного моратория важная задача - упростить административные процедуры, что, кстати, предусмотрено коалиционным соглашением".

Едва ли не впервые в истории земельной политики в Украине местные общины получили право распоряжаться земельными ресурсами на собственных территориях. С 15 октября прошлого года позиция органов местного самоуправления при распоряжении земельными участками сельскохозяйственного назначения обязательна для учета.

"При рассмотрении заявлений на предоставление участков в собственность или временное пользование именно местные советы будут определять позицию относительно предоставления разрешения на разработку землеустроительной документации. И эта позиция должна быть учтена", - считает министр.

С 15 октября введена открытые аукционы, которые будут определять судьбу земельных участков для сельскохозяйственного производства. Аукцион будет определять реальную цену на землю и настоящего покупателя. Кто заплатит больше - тот выигрывает.

Аукционы - это удар по земельной коррупции. Ведь деньги напрямую идти в бюджет. К тому же, бюджет получит дополнительные средства за счет легализации старых теневых схем. Все это увеличит прозрачность земельных отношений, укрепит финансовую базу местных общин и защитит права инвесторов. Ведь инвестор покупать участок абсолютно легитимно. Поэтому никто не сможет без веских причин усомниться соглашение.

"Уже первый аукцион на Кировоградщине показал действенность новой системы. Стоимость четырех участков общей площадью 200 га увеличились в пять раз по сравнению с оценочной. И главное, 5 млн. гривен арендной платы напрямую перечислены в городской бюджет. Следующий шаг - прозрачное формирование земельного кадастра. Все транзакции с землей должны быть открытыми и прозрачными. За годы, прожитые в Европе, я убедился в преимуществах прозрачного кадастра. Каждый гражданин этой страны за символическую сумму в онлайн-режиме может получить информацию о владельце любого участка и сумму, заплаченную им. Избежать базы не может никто: ни министр, ни мелкий предприниматель", - сообщил министр.

"Высокий уровень прозрачности кадастра - защита от коррупции и гарантия справедливой уплаты налогов. Никто не рискнет покупать участок по теневым схемам. Ведь налоговые органы будут анализировать рыночные цены. Также станет труднее легализовать на земельном рынке криминальные средства, ведь любая сделка сразу становиться достоянием общественности. А вопиющие случаи - предметом расследования. Закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений", вступившего в силу 25 ноября, приближает нас к евростандартам и должна изменить ситуацию к лучшему", - заявил Павленко.

"Уверен, что Украина способна быстро применить на практике европейский и вообще мировой опыт. В вопросах стратегии развития земельных отношений Минагрополитики Украины сотрудничает с авторитетными экспертами. Из Евросоюза, Всемирного банка, отдельных европейских государств. Наша цель - обеспечить синергию усилий в вопросах регулирования земельных отношений, учесть международный опыт и избежать лишних ошибок. Уверен, все получится", - резюмировал министр.

По информации Сайта MIGnews.com.ua. www.mignews.com.ua

 


Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере   Донбасс информационный в Instagram   Донбасс информационный в Telegram

Архив Новостей

2022 январь
2021 декабрь
2021 ноябрь
2021 октябрь
2021 сентябрь
2021 август
2021 июль
2021 июнь
2021 май
2021 апрель
2021 март
2021 февраль
2021 январь
2020 декабрь
2020 ноябрь
2020 октябрь
2020 сентябрь
2020 август
2020 июль
2020 июнь
2020 май
2020 апрель
2020 март
2020 февраль
2020 январь
2019 декабрь
2019 ноябрь
2019 октябрь
2019 сентябрь
2019 август
2019 июль
2019 июнь
2019 май
2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
Copyright © 2011 - 2022 | donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!