Новости Донецка и области

2 февраля 2015 года

«Биометрические паспорта в ЕС и Украине. Анализ и сравнительная характеристика» (видео)

эксперты

В украинском кризисном медиа-центре эксперты Украинского института международной политики презентовали исследование «Биометрические паспорта в ЕС и Украине. Анализ и сравнительная характеристика ». В исследовании авторы Ростислав Томенчук и Екатерина Сидаш попытались опровергнуть стереотипы о дешевизне украинских биометрических паспортов и проанализировали систему формирования цены паспорта в ЕС и других странах. В рамках исследовании эксперты охарактеризовали различные стратегии государственной политики по формированию цены на биометрические паспорта.

В рамках презентации исследования было определено рейтинг стран с самой высокой и самой низкой стоимостью биометрического паспорта. «Для сравнения стоимости биометрических документов мы использовали показатели средней месячной заработной платы. В результате получились интересными сравнения: стоимость биометрического паспорта в Украине является одной из самых дорогих по сравнению с странам ЕС. Конкуренцию Украине составляют только страны Восточного партнерства, особенно Армения и Молдова. Проблема заключается не в высокой стоимости документа, а в низкой покупательной способности граждан », - пояснил Ростислав Томенчук.

Самые дорогие биометрические паспорта:

• Австралия - 169 Евро
• Италия - 116 Евро
• Швейцария - 114 Евро
• Канада - 107 евро
• Великобритания - 91 Евро

Самые дешевые биометрические паспорта

• Болгария - 20 Евро
• Босния и Герцеговина - 20 Евро
• Чехия - 22 Евро
• Испания - 25 Евро
• Эстония - 28 Евро

Эксперты говорят, что анализируя стоимость документа в разных странах мира, не встречала цены ниже 20 евро. «Мы придерживаемся мнения, что не стоит высчитывать отдельно себестоимость документа непосредственно, о чем часто слышим в СМИ. Получая биометрический паспорт гражданин оплачивает гарантии сохранения данных, безопасность при пересечении границы, расходы на государственный аппарат, который работал над изготовлением, выдачей и обслуживанием биометрического документа. Средняя стоимость биометрии в ЕС составляет 50-60 евро. В странах с нестабильной экономической ситуацией 20-50 Евро. Важно, чтобы средства, которые оплачивает гражданин за документ, использовались по назначению», - рассказала Екатерина Сидаш.

Эксперты говорят, что в стоимость биометрического паспорта следует относиться как к одному из способов налогообложения государством, за те услуги, которые предоставляет государство, а «задача общественности - контролировать эффективное использование налогов, в том числе и от биометрических документов».

По результатам мониторинга ситуации с выдачей биометрических паспортов в Украине, эксперты рекомендуют власти:

• Увеличить долю государственной пошлины в стоимости паспорта и соответственно убрать другие услуги, которые входят в стоимость биометрического паспорта не увеличивая его стоимости;
• В подтверждение принципов децентрализации рассмотреть возможность привлечения местных органов власти к выдаче биометрических паспортов. Тем самым дав возможность регионам закладывать местный налог в стоимости паспорта. За основу можно взять практику Нидерландов или Бельгии.
• Обеспечить оплату стоимости биометрического паспорта одной суммой и запретить накладывать оплату дополнительных услуг.
• Отменить плату за банковские услуги, которые снимаются дополнительно в заявителей.
• Предусмотреть целевое использование средств в бюджете от полученных поступлений за изготовление биометрических паспортов.
• Прекратить выдачу обычных паспортов для выезда за границу после введения в действие всех пунктов выдачи биометрических паспортов;
• Предусмотреть возможность изготовления паспорта с большим количеством страниц дополнительную оплату.
• Предусмотреть льготы для пенсионеров. Учитывая высокий пенсионный возраст в Украине и высокой смертности, есть прогнозы, что количество желающих пенсионного возраста, которые готовы сделать биометрический паспорт будет незначительна (не более 3%), а это не будет способствовать увеличению посещения стран ЕС украинскими гражданами пожилого возраста, которые не могли ранее побывать за границей. Процент людей, которые ранее не были за границей среди пенсионеров высокий.