новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецка и области

24 февраля 2015 года

Как ввести миротворцев в Украину без согласия России

миротворцы

миротворцы

Эксперт по международным вопросам, экс-представитель Украины в Совете ООН по правам человека, судья международного уголовного трибунала по бывшей Югославии (2001-2005) Владимир Василенко рассказал, как можно обойти право вето Российской Федерации в вопросе введения миротворческой миссии ООН, пишет газета "Дело".

"Если миротворческая миссия будет развернута, то это будет позитивное решение, без всякого сомнения. Но будет проблематично принять это решение в ООН. Дело в том, что такой мандат принимает Совбез, а Российская Федерация имеет право вето и мы уже сейчас слышим, что Россия не одобряет такое решение. Выход из ситуации есть, но он потребует многих усилий от украинской дипломатии", - заявил Василенко.

"Существует резолюция Генассамблеи ООН "Единство в пользу мира". Это резолюция 377 (V) от 3 ноября 1950 года. Она была принята Генассамблей ООН в ситуации, когда появилась агрессия Северной Кореи против Южной Кореи, когда на стороне Северной Кореи воевали так называемые китайские добровольцы. Это, как сегодня говорят, российские добровольцы. Советский Союз тогда трижды заблокировал решение. В условиях больших успехов агрессора, когда почти вся территория Южной Кореи была захвачена, Генассамблея приняла эту резолюцию", - рассказал эксперт.

"Текст резолюции гласит следующее: "Если Совет Безопасности, в результате разногласия постоянных членов, оказывается не в состоянии выполнить свою главную обязанность по поддержанию международного мира и безопасности во всех случаях, когда имеются основания усматривать угрозу миру, нарушение мира или акт агрессии, Генеральная Ассамблея немедленно рассматривает этот вопрос с целью сделать членам Организации необходимые рекомендации относительно коллективных мер, включая - в случае нарушения мира или акта агрессии - применение, когда это необходимо, вооруженных сил для поддержания или восстановления международного мира и безопасности", - сообщил дипломат.

"Чем отличается резолюция Генассамблеи от решения Совбеза по такому же вопросу? Решение Совбеза имеет обязывающий характер, а в резолюции 377 (V) говорится о рекомендации. Позитив в том, что на основании этой резолюции Генассамблея может принять решение о применении любых средств принуждения к миру, включая вооруженные силы. На основе этой резолюции Генассамблея приняла ряд резолюций, благодаря которым Южной Корее были отправлены вооруженные силы ООН. Костяк составляли вооруженные силы США, Австралии, Новой Зеландии и других. После этого эта резолюция применялась еще 11 раз в разных вариантах, в том числе в 1956 году, когда произошла вооруженная интервенция СССР в Венгрию", - говорит Василенко.

"Этот механизм мог бы быть применен, но какие тут сложности? Нужно, чтобы за принятие такой резолюции проголосовали две трети членов ООН. Сегодня это означает, что 129 государств-членов должны проголосовать за такую резолюцию. Это сложное задание. За мартовскую резолюцию о территориальной целостности Украины и осуждение аннексии Крыма проголосовали 100 членов. Возможно, ситуация изменилась к лучшему, потому что очевидны факты вооруженной агрессии России, а возможно, и к худшему, потому что усилилась пропаганда России и ее дипломатии на убеждение, что это не внешняя агрессия, а внутренний конфликт в Украине. Если партнеры Украины, а именно США, Великобритания, Германия, Франция проведут серьезную работу в рамках организации, то принятие такой резолюции является вполне возможным. Конечно, это будет завесить от текста резолюции и о каких коллективных мероприятиях будет идти речь. Или это будет рекомендация, то есть участие в мероприятиях, которые перечислены в резолюции будет не обязательным: можно будет присоединяться, а можно и не присоединяться. Но с точки зрения права такой вариант есть", - резюмировал Василенко.

Резолюция 377 (V) Генеральной Ассамблеи ООН "Единство в пользу мира" (3 ноября 1950 года)

Генеральная Ассамблея, признавая, что первыми двумя установленными целями Организации Объединенных Наций является: "поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира","развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира"; подтверждая, что основной долг каждого государства-члена Организации Объединенных Наций, вовлеченного в международный спор, состоит в том, чтобы стремиться уладить такого рода спор мирными средствами, придерживаясь процедуры, изложенной в главе VI Устава (995_010), а также напоминая о достигнутых в прошлом Организацией успешных результатах в целом ряде подобных случаев, усматривая наличие напряженности международных отношений, достигающей опасных размеров, напоминая свою Резолюцию 290 (IV), озаглавленную "Необходимые условия мира", согласно которой пренебрежение принципами, изложенными в Уставе Организации Объединенных Наций (995_010), является главной причиной продолжающейся напряженности международных отношений, и желая сделать дальнейшие шаги по осуществлению целей этой Резолюции, подтверждая важность выполнения Советом Безопасности его главной функции, заключающейся в поддержании международного мира и безопасности, и обязанность постоянных членов стремиться к единогласию и проявлять осмотрительность при осуществлении права вето, подтверждая, что инициатива переговоров о заключении предусмотренных в статье 43 Устава (995_010) соглашений о вооруженных силах принадлежит Совету Безопасности, и желая создать условия, необходимые для того, чтобы впредь до заключения таких соглашений Организация Объединенных Наций имела в своем распоряжении средства для поддержания международного мира и безопасности, отдавая себе отчет в том, что невыполнение Советом Безопасности его обязанностей от имени всех государств-членов Организации - в частности, обязанностей, упомянутых в двух предшествующих пунктах - не освобождает членов Организации от их обязательств и не освобождает Организацию Объединенных Наций от возложенной на нее Уставом (995_010) ответственности за поддержание международного мира и безопасности, признавая, в частности, что невыполнение Советом Безопасности его обязанностей не лишает Генеральную Ассамблею ее прав и не освобождает ее от возложенных на нее Уставом (995_010) обязанностей, касающихся поддержания международного мира и безопасности, признавая, что для выполнения Генеральной Ассамблеей ее обязанностей в этом отношении требуются возможность вести наблюдение в целях установления фактов и обнаружения агрессоров; наличие вооруженных сил, которые могли бы быть использованы коллективно; а также возможность представления Генеральной Ассамблеей своевременных рекомендаций членам Организации Объединенных Наций относительно коллективных действий, которые для своей эффективности должны быть быстрыми,

  • постановляет, что если Совет Безопасности, в результате разногласия постоянных членов, оказывается не в состоянии выполнить свою главную обязанность по поддержанию международного мира и безопасности во всех случаях, когда имеются основания усматривать угрозу миру, нарушение мира или акт агрессии, Генеральная Ассамблея немедленно рассматривает этот вопрос с целью сделать членам Организации необходимые рекомендации относительно коллективных мер, включая - в случае нарушения мира или акта агрессии - применение, когда это необходимо, вооруженных сил для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. В период между сессиями Генеральная Ассамблея может собраться на чрезвычайную специальную сессию, созываемую в течение двадцати четырех часов со времени поступления требования о таком созыве. Такая чрезвычайная специальная сессия созывается по требованию Совета Безопасности, поддержанному голосами любых семи членов Совета, или по требованию большинства членов Организации Объединенных Наций;
  • утверждает с этой целью поправки к своим Правилам процедуры, изложенные в Приложении к настоящей Резолюции;
  • учреждает Комиссию по наблюдению за поддержанием мира, которая в течение 1951 и 1952 календарных годов будет состоять из четырнадцати членов - а именно: Израиля, Индии, Ирака, Китая, Колумбии, Новой Зеландии, Пакистана, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов Америки, Союза Советских Социалистических Республик, Уругвая, Франции, Чехословакии и Швеции - и сможет наблюдать за положением в любом районе, где возникает напряженность международных отношений, продолжение которой может поставить под угрозу поддержание международного мира и безопасности, и представлять об этом доклады. По приглашению или с согласия государства, в пределы которого Комиссия направляется, Генеральная Ассамблея, или в периоды между ее сессиями Межсессионный комитет, могут пользоваться этой Комиссией, если Совет Безопасности не выполняет возложенных на него Уставом (995_010) функций в данном вопросе. Решения об использовании Комиссии выносятся большинством двух третей присутствующих и участвующих в голосовании членов. Совет Безопасности может также пользоваться Комиссией в соответствии с полномочиями, предоставленными ему Уставом;
  • Комиссия уполномочивается назначать по своему усмотрению подкомиссии и пользоваться наблюдателями в целях облегчения исполнения его своих обязанностей;
  • рекомендует всем правительствам и властям сотрудничать с Комиссией и помогать ею в исполнении ею своих обязанностей;
  • предлагает Генеральному секретарю предоставить необходимый персонал и средства, используя для этого, по указанию Комиссии, группу наблюдателей Организации Объединенных Наций, предусмотренную в Резолюции Генеральной Ассамблеи 297 B (IV).
  • предлагает каждому члену Организации Объединенных Наций произвести учет его ресурсов с целью определить характер и объем той помощи, которую он в состоянии оказать для поддержки любых рекомендаций Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи, направленных на восстановление международного мира и безопасности;
  • рекомендует членам Организации, чтобы каждый из них содержал в составе своих национальных вооруженных сил части, подготовленные, организованные и снаряженные таким образом, чтобы они могли быть быстро использованы в соответствии с порядком, предусматриваемым в их основных законах, в качестве боевой единицы или единиц Организации Объединенных Наций по рекомендации Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи, с сохранением возможности использования таких частей для осуществления права индивидуальной или коллективной самообороны, признанного статей 51 Устава (995_010);
  • предлагает членам Организации Объединенных Наций сообщить возможно скорее Комитету коллективных мероприятий, предусмотренному в пункте 11, о мерах, принятых ими в целях проведения в жизнь постановлений предшествующего пункта;
  • предлагает Генеральному секретарю назначить, с одобрения Комитета, предусмотренного в пункте 11, группу военных экспертов, которых можно было бы использовать в случае просьбы об этом со стороны членов Организации, желающих получить технические указания относительно организации, подготовки и вооружения упомянутых в пункте 8 частей для их быстрого использования в качестве боевых единиц Организации Объединенных Наций;
  • учреждает Комитет коллективных мероприятий, состоящий из четырнадцати членов - а именно: Австралии, Бельгии, Бирмы, Бразилии, Венесуэлы, Египта, Канады, Мексики, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов Америки, Турции, Филиппин, Франции и Югославии - и поручает этому Комитету, в консультации с Генеральным секретарем и с членами Организации по усмотрению Комитета, изучить, для представления доклада Совету Безопасности и Генеральной Ассамблее не позднее 1 сентября 1951 г., методы, включая методы, упоминаемые в разделе C настоящей Резолюции, которые могут быть использованы для поддержания и укрепления международного мира и безопасности в соответствии с целями и принципами Устава, учитывая коллективную самооборону и региональные соглашения (статьи 51 и 52 Устава (995_010);
  • рекомендует всем государствам-членам Организации сотрудничать с Комитетом и содействовать ему в исполнении им своих обязанностей;
  • предлагает Генеральному секретарю назначить необходимый персонал и предоставить обслуживание, необходимые для эффективного выполнения целей, изложенных в разделах C и D настоящей Резолюции.
  • Генеральная Ассамблея, принимая изложенные выше предложения, вполне отдает себе отчет в том, что прочный мир не может быть обеспечен одними лишь соглашениями о коллективной безопасности, направленными против нарушений международного мира и актов агрессии, но что подлинный и прочный мир зависит также от соблюдения всех принципов и целей, установленных в Уставе Организации Объединенных Наций (995_010), а также от выполнения резолюций, вынесенных Советом Безопасности, Генеральной Ассамблеей и другими главными органами Организации и направленных к поддержанию международного мира и безопасности, и в особенности, от соблюдения прав человека и основных свобод для всех и уважения к ним, а также от установления и поддержания условий, необходимых для обеспечения экономического и социального благополучия во всех странах;
  • настоятельно предлагает всем государствам-членам Организации Объединенных Наций полностью подчиняться совместным действиям, принимать в них более активное участие в сотрудничестве с Организацией, развивать и стимулировать всеобщее соблюдение прав человека и основных свобод и уважение к ним, а также усилить самостоятельные и коллективные меры в целях обеспечения условий, необходимых для экономической устойчивости и социального прогресса, в частности, путем развития малоразвитых стран и районов.

Приложение

Правила процедуры Генеральной Ассамблеи изменяются следующим образом:

  • Существующий текст правила 8 становится пунктом "a" этого правила, в которое включается новый пункт "b", гласящий: "Чрезвычайные специальные сессии в соответствии с Резолюцией 377 A (V) созываются в течение двадцати четырех часов по получении Генеральным секретарем требования о созыве такой сессии, поступившего от Совета Безопасности и поддержанного голосами любых семи членов Совета, требования большинства членов Организации Объединенных Наций, выраженного путем голосования в Межсессионном комитете или иным образом, или требования, в которому присоединилось большинство членов Организации, как это предусмотрено в правиле 9".
  • Существующий текст правила 9 становится пунктом "a" этого правила, в которое включается новый пункт "b", гласящий: "Это правило применяется также к требованию любого члена Организации о созыве чрезвычайной специальной сессии в соответствии с Резолюцией 377 A (V). В этом случае Генеральный секретарь сносится с другими членами Организации самыми быстрыми способами сообщения, которые имеются в его распоряжении".
  • В правило 10 включается в конце следующее положение: "В случае созыва чрезвычайной специальной сессии в соответствии с правилом 8 "b", Генеральный секретарь извещает об этом членов Организации Объединенных Наций не менее, чем за двенадцать часов до открытия сессии".
  • В правило 16 включается в конце следующее положение: "Предварительная повестка дня чрезвычайной специальной сессии сообщается членам Организации Объединенных Наций одновременно с уведомлением о созыве сессии".
  • В правило 19 включается в конце следующее положение: "В течение чрезвычайной специальной сессии новые вопросы, предусматриваемые Резолюцией 377 A (V), могут быть включены в повестку дня большинством в две трети присутствующих и принимающих участие в голосовании членов Организации".
  • Правилу 65 предшествует новое правило, гласящее: "Невзирая на положения какого бы то ни было другого правила процедуры и если только Генеральная Ассамблея не примет иного решения, Генеральная Ассамблея во время чрезвычайной специальной сессии собирается только на пленарные заседания и приступает непосредственно к рассмотрению вопроса, внесенного в требовании о созыве данной сессии, без предварительной передачи этого вопроса в Генеральный комитет или какой-либо иной комитет; председателем и заместителями председателя такой чрезвычайной специальной сессии являются соответственно председатели тех делегаций, из среды которых были избраны председатель и заместители председателя предыдущей сессии".

В целях поддержания международного мира и безопасности, в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и (995_010), в частности, с главами V, VI и VII Устава, Генеральная Ассамблея рекомендует Совету Безопасности: принять необходимые меры к обеспечению проведения предусмотренных Уставом (995_010) мероприятий по выявлению любой угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии и по мирному урегулированию споров или ситуаций, могущих угрожать поддержанию международного мира и безопасности; разработать мероприятия по скорейшему проведению в жизнь положений статей 43, 45, 46 и 47 Устава Организации Объединенных Наций (995_010) о предоставлении государствами-членами Организации в распоряжение Совета Безопасности вооруженных сил и об эффективном функционировании Военно-штабного комитета. Указанные выше положения ни в какой мере не должны препятствовать Генеральной Ассамблее выполнять ее функции, предусмотренные Резолюцией 377 A (V).

Генеральная Ассамблея, признавая, что основная функция Организации Объединенных Наций состоит в том, чтобы содействовать миру, безопасности и справедливости и поддерживать их среди всех народов, признавая, что на всех государствах-членах Организации лежит обязанность содействовать делу мира в соответствии с их обязательствами, предусмотренными Уставом (995_010), признавая, что Устав (995_010) возлагает на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, подтверждая вновь важное значение единогласия постоянных членов Совета Безопасности по всем вопросам, которые могут угрожать миру во всем мире, напоминая свою Резолюцию 190 (III), озаглавленную "Призыв к великим державам возобновить усилия к примирению своих разногласий и установлению длительного мира", рекомендует, чтобы постоянные члены Совета Безопасности:

  • собирались и обсуждали, коллективно или в ином порядке - а если окажется необходимым, то и с другими заинтересованными государствами - все вопросы, которые могут угрожать международному миру и препятствовать работе Организации Объединенных Наций, с целью разрешения основных расхождений и достижения соглашения в соответствии с духом и буквой Устава (995_010),
  • уведомляли Генеральную Ассамблею, а если она не заседает, то членов Организации Объединенных Наций, о результатах своих совещаний, как только это окажется целесообразным.

Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей с 19 сентября по 15 декабря 1950 года. Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты.

Пятая сессия. Дополнение N 20 (A/1775).- Нью-Йорк: Объединенные Нации. С. 11 - 14.

По информации Сайта MIGnews.com.ua. www.mignews.com.ua

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:

Архив Новостей

2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2019 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!