Новости Донецка и области

27 февраля 2015 года

Год люстрации в Украине. Время подводить итоги?

люстрация

Люстрации год, закону о ней "Об очищении власти" - полгода. В сентябре 2014 Петр Порошенко приветствовал его принятие и назвал "судьбоносным". Сегодня главный люстратор страны и народный депутат от "Самопомічі" Егор Соболев заявил, что выполнение этого закона саботируют все - начиная с самого президента.

Сложно спорить. По данным комитетчиков, в высших эшелонах власти были люстрированны около 400 чиновников, еще около 1000 уволились, не дожидаясь, что закон придет к ним. Результат? Результат, не поспоришь. Если подходить формально.

Ну а если по сути, а не по форме? Если главная задача - избавиться от чиновников Януковича, то все идет по плану. Но если посмотреть на это с точки зрения государственности, то результатом процесса должно стать улучшение жизни людей. Если не в контексте повышения жизненного уровня, то хотя бы в создании условия для этого. "Дайте удочку, а рыбу сами поймаем". Или хотя бы не мешайте ее сделать. Но вот именно тут и начинаются сложности.

Что делать, если человек занимал должность при прошлой власти, но оказался специалистом? Например, уже после прихода коммунистов в 17-ом, одним из первых решений "молодой советской власти" было решение избавиться от царской охранки, то есть тогдашней полиции, которая с этой властью боролась. А потом оказалось, что количество преступлений возросло не в десятки, а в сотни раз, поскольку опытных оперов и экспертов просто не было. В итоге пришлось просить вернуться старых, часть из которых согласилась. Многих, правда, после расстрелял Сталин, но это уже - другая история.

История, к сожалению, часто повторяется. В сентябре из люстрационной канавы вернулся на должность первого заместителя начальника Генштаба ВСУ экс-командующий  Сухопутными войсками Геннадий Воробьев. Возвращение курировал и согласовывал сам Порошенко.

Как после объяснили народу, при Януковиче он отказался выполнять его приказ о применении силы к активистам Майдана, а после лично руководил проведением антитеррористической операции. Но в соответствии с законом "Об очищении власти" попал под люстрацию как чиновник времен правления экс-президента и был уволен 25 октября 2014 года но в конце января снова вернулся в строй.

Не берусь оценивать его профессиональные навыки. Но все время лезет на ум фраза из "Место встречи изменить нельзя", вложенная в уста Шарапов: "Если закон один раз подмять, потом другой, а потом им дырки в следствии затыкать, как нам с тобой будет угодно, то это уже не закон будет, а кистень".

И, если так происходит, может быть, стоит предусмотреть и те положения закона, которые обязывают всех мерять одной меркой - был ты с Януковичем - или нет, вне зависимости от моральных и профессиональных качеств. И тогда не придется то ли в меру необходимости, то ли, исходя из каких-то других соображений президента страны, превращать "закон в кистень". Ведь если игнорировать закон на таком уровне, то и на остальных это не пройдет бесследно.

Высказанные замечания членов Венецианской комиссии, оценивающей Закон, касались отсутствия индивидуального подхода при люстрации. Но, как отметил в этом контексте член Общественного совета по вопросам люстрации при Минюсте Карл Волох, в украинских реалиях иначе проводить люстрацию нельзя: "Дело в том, что в стране практически парализована судебная и правоохранительная системы. Невозможно обновить власть, пока там представители режима Януковича. Неужели ради того, чтобы 40 миллионов получило более или менее нормальную жизнь, нельзя ограничить право на государственную службу какого-то чиновника, который, возможно, и не был главным преступником?"

Возможно. Но кто потеряет больше, экс-чиновник или все мы, отказавшись от услуг профессионала? Альтернативный пример - деятельность главы НБУ Гонтаревой, которая благополучно прошла люстрационную проверку. И что это нам дало?

Выводы, увы, не очевидны. Но в любом случае степень развития демократии и либерализма в обществе определяется единой мерой ответственности перед законом для всех - без каких либо исключений. А если закон не хорош - его надо менять, а не нарушать. Благо, его уже дорабатывают. И 2 марта документ будет направлен на заключение Венецианской комиссии. Подождем ее выводов.

Г. Тенди

По информации Сайта MIGnews.com.ua. www.mignews.com.ua