Новости Донецка и области

23 апреля 2015 года

Впервые за двадцать лет шахтеры Украины подготовились и начали серьезные протесты

Юрий Корольчук, член Наблюдательного совета Института энергетических стратегий

Впервые за двадцать лет шахтеры Украины подготовились и начали серьезные протесты. Первым этапом стал третий съезд работников угольной отрасли. Последует ли за шахтерскими бунтами отставка премьера Яценюка и министра энергетики Демчишина, как это было в далеком 1992 году с правительством Витольда Фокина? Первый шаг съезд шахтеров сделал - обратился к президенту Порошенко с предложением уволить Демчишина.

Кто кому должен?

Последний год ситуация на рынке угля и производства электроэнергии все больше и больше ухудшалась. В результате - запасы угля на складах составляют меньше 750 тыс. тонн, а должно было быть как минимум 1,5 млн. т. Дефицит мощности энергосистемы также не радует и колеблется в пределах 2-3 ГВт. И проблема этих двух явлений: перебои с добычей угля и выплатами заработной платы - связана с дальнейшими планами государства относительно приватизации или ликвидации угольных шахт.

На этом фоне практически годичное терпение шахтеров даже удивляет. Сейчас же проблемы с оплатой труда, дискуссии по поводу повышения тарифов для ТЭС как главных потребителей угля, определение цены закупки угля у государственных шахт, обсуждение приватизации шахт - все это сплелось в один колючий клубок. При этом на самом деле именно последний вопрос будущего угольной отрасли больше всего волнует шахтеров.

Поэтому съезд шахтеров стал только разминкой, а сегодня несколько тысяч шахтеров планировали пикетировать Верховную Раду, Кабмин, Минэнергоугля и "регулятора" НКРЭКУ.

На этом фоне позиция Минэнерго и его главы Демчишина выглядела странно. Министр уверен, что с шахтерами рассчитались за январь на 95%: "Я понимаю, что вы хотите получить от нас средства. Однако мы выплатили вам эти средства".

Премьер Яценюк также сделал шаги для возможного предупреждения и успокоения протестных действий шахтеров. Глава правительства заклеймил позором управление угольной отраслью - хотя уже год как именно его Кабмин занимается этой отраслью, - и заявил, что она является тотально неэффективной. Но Яценюк сообщил о каком-то "плане реформирования угольной отрасли", который включает и развитие перспективных шахт, и приватизацию, и консервацию и ликвидацию определенных шахт. Но плана этого никто не видел.

При этом Яценюк заверил, что уже дал поручение погасить задолженность по заработной плате на государственных шахтах: "400 миллионов гривен уже выделено, 300 из них пошли на погашение задолженности. Но это тушение пожара, это не системное решение проблемы. Системное решение проблемы заключается в утверждении реального плана реформирования угольной отрасли и утверждении рыночных и обоснованных тарифов".

Действительно, такое "подкармливание" шахтеров - всего лишь тушение пожара. И это следствие того, что в бюджете на 2015 год правительство не заложило финансов для дотаций угольной отрасли. По-реформаторски посчитав, что ничего страшного не произойдет. Теперь же приходится в ручном режиме выковыривать деньги из бюджета, что крайне трудно, учитывая разные политические и экономические интересы Минэнерго, Минфина и Минэкономики.

Поэтому не удивляет, что шахтеры и министр Демчишин разошлись во мнении о том, сколько денег было заплачено за январь. Угольщики уверены, что им еще не доплатили 30% задолженности по заработной плате.

Покупка или ликвидация?

Вторым по важности вопросом стала стоимость закупки угля. В Минэнерго считают, что рыночная цена угля на сегодня составляет порядка 1 тысячи гривен. В то же время ответа на вопрос какая бизнес-логика в том, чтобы усиливать зависимость страны, покупая импортный уголь? Да и еще в два раза дороже, чем собственный уголь.

Третий вопрос тарифа для ТЭС "завязан" на два первые. Нет повышения тарифов с нынешних 80 коп до 1,1-1,2 грн. - нет денег на закупку угля и как следствие нет денег на зарплаты шахтерам. И так долги "Энергорынка" перед тепловыми электростанциями составляют больше 8 млрд. грн.

Ну и, наконец, бантик на коробке с подарком - планы ликвидации и приватизации шахт, которые будут влиять на развитие отрасли в будущем. Только в этом году ведомство министра Демчишина планирует закрыть 12 шахт и сократить 13,5 тысяч шахтеров. О реальной приватизации с поиском инвестором можно забыть - кого будет интересовать отрасль, которая находится в районе военного конфликта и от которой фактически отказывается государство?

Глава Минэнерго Демчишин не один раз прямо заявлял, что Украине не нужно дотировать угольную сферу. То есть, например, Польша видит смысл в дотации углепрома, а Украина - нет. Польше нужен уголь для своих ТЭС, а Украине - нет. При таком отношении к отрасли о грамотной программе поддержки при ликвидации шахт говорить нельзя.

Ведь бюджет не готов предложить шахтерам ни переквалификации, ни трудоустройства, ни выплаты "пенсионного" пособия при сокращении. Конечно, проще всего закрыть шахты и концы в воду. Циничность ситуации в том, что война помогла власти. Теперь Украине не нужно заботиться о 55 шахтах, что остались на неподконтрольных территориях.

По информации Сайта MIGnews.com.ua. www.mignews.com.ua