Воры в законе: по какой коррупционной схеме работал Швайка
Игорь Швайка
Сотни погибших во время революции достоинства и тысячи убитых в войне на востоке не помешали высокопоставленным чиновникам грабить страну на миллиарды гривен.
Те, кто пришел на смену преступному режиму Виктора Януковича, цинично продолжили дело своих предшественников, пишет . Старые криминальные схемы теперь работают не только на личное обогащение, но и на кассы близких к власти партий и политических объединений. "Коррупционный фараон убежал из страны, однако его грабительская пирамида не рассыпалась и продолжает работать,- констатирует Егор Соболев, глава парламентского Антикоррупционного комитета.- Более того, часть людей, пришедших к власти в результате Евромайдана, пытаются стать новыми коррупционными фараонами".
В начале октября 2014 года НВ спросило у министра аграрной политики Игоря Швайки, как он противостоит тотальной коррупции в его ведомстве.
В ответ чиновник рассказал, что на внешней стороне здания министерства он повесил ящик, куда граждане могут нести свои жалобы и обращения. Швайка то ли пожаловался, то ли похвастался, что ящик почти всегда пуст.
"Очень мало людей приходят и кладут свои послания,- сказал он, а затем добавил: - Те, кто жалуются, что дают взятку, должны начать с себя".
Однако команда советников нового министра агрополитики Александра Павленко все же решила начать со Швайки.
Кейс обнаруженных злоупотреблений не вмещается ни в один настенный ящик. Здесь и поборы с бизнеса через всевозможные инспекции, продажа должностей, выкачивание средств через госкомпании и вывод госсредств через фирмы с явным признаком фиктивности.
Министр экономического развития Айварас Абромавичус рассказывает НВ, что только на получении карантинного сертификата по перевозке зерна внутри страны (ни в одной стране мира такого сертификата нет) в прошлом году чиновники Министерства агрополитики выкачали из бизнеса в свой карман 1 млрд грн.
Таким же криминальным способом подчиненные Швайки зарабатывали за выдачу фитосанитарного сертификата.
"Когда корабли не хотели простаивать, они платили за ускорение процедуры куда?то на сторону,- рассказывает глава Минэкономики.- По нашим подсчетам, это тоже 1 млрд грн".
Ровно на такой же скорости - 1 млрд грн в год - воровались деньги в Госсельхозинспекции. Сектор ответственности этого рыночного рудимента широк - от регистрации транспортных средств до сертификации семян и контроля безопасности пищевых продуктов.
В сентябре прошлого года Кабмин объявил о ликвидации Госсельхозинспекции. Вопреки всему, она никуда не делась.
"Это очень серьезная коррупционная составляющая, которую можно было в кратчайшие сроки сломать. Министр аграрной политики [Игорь Швайка] уперся и не подписал [постановление о ликвидации Госсельхозинспекции]",- поясняет внештатный советник нынешнего Минагрополитики, попросивший не называть его имени из соображений безопасности.
С ним журналиста НВ познакомил Егор Соболев как с экспертом, у которого есть полный перечень раскрытых и задокументированных коррупционных схем Минагрополитики.
Советник министра рассказывает, что собранные деньги в Госсельхозинспекции шли на самый верх: "В зависимости от региона руководство сельхозинспекции собирало по $50 тыс. с каждого регионального начальника инспекции. Это в 2014 году".
Собиратели мзды и себя в нужде не оставляли. Отследить их заработки сложно, но, вероятно, эти суммы не ниже, чем стоимость кресла, за которое многие из них заплатили в твердой валюте.
"Мне рассказывал совладелец крупного агрохолдинга, что должность главы лесного хозяйства в прошлом году стоила $100 тыс. Так ли это?" - спрашивает журналист НВ.
"Это очень мало,- отвечает советник министра агрополитики.- Я думаю, столько стоила разве что должность областного лесника в Кировоградской или Черкасской области.
В более "хлебных" областях - от полумиллиона долларов. В министерстве был прайс-лист, который предлагался кандидатам при назначении на самые "хлебные" должности.
Этот прайс-лист предполагал цифры от $3 млн. в год за назначение на руководящие посты в такие, например, госпредприятия, как Артемсоль, ГПЗКУ (Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины) и прочие. Остальные почти 400 предприятий - как в магазине "все по $10 тыс.". Я видел этот список".
Заработать на госпредприятии, даже генерирующем убытки, можно простой ловкостью рук и с минимальным мошенничеством.
Из докладной записки нового министра агрополитики Алексея Павленко: "Имущество отчуждалось всеми возможными и невозможными способами: в качестве возвращения кредиторки, через суд, через создание предприятия смешанной формы собственности (с дальнейшим получением контрольного пакета акций)".
Например, осенью 2014?го крупнейшая госкомпания Спецагро, подчиненная Минагрополитики, отказалась от помещения в центре Киева по улице Гринченко, которое у нее арендовал Финбанк и остается там поныне.
"Причем письмо об отказе от этого помещения подписал лично Швайка,- рассказывает советник министерства агрополитики.- Хотя сдача этого помещения приносила госпредприятию, которое обслуживает данное помещение, 150 тыс. грн в месяц".
Еще один из способов умыкнуть деньги из казны практиковали в ГПЗКУ - называется он плохие долги.
Схема необычайно проста. Госпредприятие платило оффшорной фирме, а в некоторых случаях подставной фирме в Украине за услугу или же товар, и на этом история заканчивалась.
Ни денег, ни продукции. Теперь таких плохих долгов скопилось примерно на $100 млн.
В Генпрокуратуру и финмониторинг переданы все материалы по аферам в ГЗПКУ на сотни миллионов гривен.
Другое крупное госпредприятие - Укрспирт (объединяет 75 спиртзаводов) - весь год за бюджетные средства закупало зерно, кукурузу и оплачивало услуги логистики - все по завышенной цене на 25–30?%.
Из докладной записки Павленко: "Отгрузка спирта по заниженной стоимости нанесла государству убытков на сумму 9,6 млн грн <…> необоснованное завышение цен на покупку сырья привело к неоправданным потерям и недополученным доходам на 3,6 млн грн".
В интервью ЛИГАБизнесИнформ первый замглавы Государственной фискальной службы Владимир Хоменко подвел итог этой пьянящей истории - руководство Укрспирта украло у государства около 200 млн грн.
После аудита в Укрспирте,19 декабря 2014 года, директор госкомпании Михаил Лабутин слег на больничный, что защитило его от немедленного увольнения.
Ирония судьбы в том, что точно так же поступил и его предшественник в этом кресле - Александр Харт.
Он после разоблачения также слег в больницу, а в конце мая 2014-го чудесным образом исчез.
В конце июня он был объявлен МВД в розыск. Сейчас, по данным СМИ, благодаря "расторопности" милиции греется в Крыму.
