Новости Донецка и области

27 июля 2015 года

Сергей Рахманин: Что на самом деле означает особый статус Донбасса

Донбасс

«Нам предлагают освободить от ответственности преступников и финансировать их за счет украинского бюджета», - пишет журналист Сергей Рахманин в своей колонке для «Зеркала Недели»

Что стоит за нормой направленного в Конституционный Суд законопроекта «О внесении изменений в Конституцию", что касается неконтролируемых Киевом территорий Донбасса? Цитируем: "Особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются отдельным законом". Что это будет означать в дальнейшем?

Для тех, кто не обратил внимание. Порошенко, Гройсман, Нуланд, Ягланд т.д. оправдывают (объясняют, аргументируют, кому что больше нравится) конституционную память о законе об особенностях осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей необходимостью соблюдения Минских договоренностей (МД). То есть Киев этого не скрывает. Напротив, наша власть постоянно подчеркивает, что четко придерживается этих соглашений.

Для тех, кто забыл. Единственный пункт Минских соглашений, где есть четкие сроки выполнения - это 11 пункт. И именно это стало аргументом, с помощью которого Брюссель, Берлин, Вашингтон и Москва смогли заставить Киев выполнять его, не дожидаясь, пока будут выполнены другие требования, не содержат ссылок на даты.
Единственный пункт Минских соглашений, где есть четкие сроки выполнения - это 11 пункт

Для тех, кто не знает. Несколько участников переговоров (к сожалению, на условиях анонимности, вероятно, стыдно) подтвердили, что автором 11 пункта является Владислав Сурков. Один из дипломатов, анализируя поведение членов российской делегации предположил, что это единственный пункт соглашений, который Москву самом деле интересовал.

Для тех, кто не заметил. Проголосовав 18 пункт переходных положений, загадав там об "особенностях самоуправления", Киев не только четко выполняет предписания 11 пункта, но и придает им юридической силы. Минские договоренности - просто бумажка. Конституция - Основной закон.

Для тех, кто сомневается. Выполнив первую часть 11 пункта, Киев будет вынужден выполнить вторую часть. Еще раз цитирую - "принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мероприятиями, указанных в примечаниях (прим.1) до конца 2015 года". Почему вынужден? Смотри выше: потому что Киев четко соблюдает МД; потому что, там указана дата, и нам об этом непременно напомнят; потому что обязательства приобретает узаконенного вида.

В изменениях к Конституции не упоминается конкретный закон. Тот, что был принят парламентом предыдущего созыва с выключенным табло. Или его последняя редакция, принятая действующим парламентом. Там просто написано "определяется отдельным законом". Могут оставить старую версию, изменить, принять новый. Но. Минские соглашения содержат четкий предписание. Эти требования сформулированы в примечании 1 к пункту 11. Какая заставляет (если Киев придерживается МД, а Киев их, как мы выяснили, четко соблюдается) Украинская власть, цитирую (на русском, так текста примечаний украинский, к сожалению, не нашел) до следующему:

• «Освобождение от наказания, преследования и дискриминации лиц, связанных с событиями, имевшими место В отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
• Право на языковое самоопределение;
• Участие органов местного самоуправления в назначении глав органов прокуратуры и судов В отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
• Возможность для центральных органов исполнительной власти заключать с соответствующей органами местного самоуправления соглашения экономического, социального и культурного развития отдельных районов Донецкой и Луганской областей;
• Государство оказывает поддержку социально-экономическому развитию отдельных районов Донецкой и Луганской областей;
• Содействие со стороны центральных органов власти трансграничном сотрудничеству В отдельных районах Донецкой и Луганской областей с регионами Российской Федерации;
• Создание отрядов народной милиции по решению местных советов с целью поддержания общественного порядка В отдельных районах Донецкой и Луганской областей;
• Полномочия депутатов местных советов и должностных лиц, избранных на досрочных выборах, назначенных верховной Радой Украины этим законом, не могут быть досрочно прекращены ".

(...) Для тех, кто еще дружит со здравым смыслом. Нам предлагают все это узаконить, освободить от ответственности преступников и финансировать их за бюджетные средства.

nvua.net