Новости Донецка и области

6 августа 2015 года

Местные выборы под угрозой: в 12 из 15 членов ЦИК истек срок полномочий

выборы

Согласно действующему законодательству срок полномочий члена Центральной избирательной комиссии составляет 7 лет. Но сегодня 80% состава ЦИК находится на своих должностях уже более восьми лет! И самое интересное в этой истории то, что в принципе они якобы законно нарушают закон.

«Освященные» Морозом

Верховная Рада Украины постановление о назначении на должности большинства нынешних членов ЦИК приняла еще 1 июня 2007 года. Подписал ее тогдашний председатель Верховной Рады Александр Мороз. За восемь лет, прошедших с тех пор, один член ЦИК вышел на пенсию. Состоялась также одна ротация новоизбранного члена ЦИК, а в апреля 2014 года прошла замена еще двух членов ЦИК. И итоге имеем то, что сейчас 12 из 15 членов ЦИК уже более чем на год превысили предельный срок пребывания в должности.

Такая ситуация может поставить под сомнение действия Центральной избирательной комиссии по проведению предстоящих местных выборов и дать основания определенным политическим силам для обжалования результатов выборов. Более того, такое положение вещей может служить серьезным информационным поводом для антиукраинских пиар-компаний по дискредитации украинской власти в мире.

«Забытые» Порошенком

Членов ЦИК назначает на должности и освобождает от должностей Верховная Рада Украины по представлению Президента Украины. В представлении Президента Украины о назначении на должность членов Комиссии учитываются предложения депутатских фракций и групп, образованных в текущем созыве Верховной Рады Украины.

Кандидатуры лиц на должности членов Комиссии предварительно обсуждаются в депутатских фракциях и группах, а их назначение проводится при наличии заключений соответствующего профильного комитета Верховной Рады Украины. Но, как известно, ни одного представления от Петра Порошенко в парламент о назначении новых членов ЦИК до сих пор не поступало. Вы представляете, чтобы в Европе какой президент забыл о своих полномочиях? И особенно перед выборами ?!

Неужели Президент забыл об этом свой долг? Хотя согласно Конституции Украины каждый чиновник должен действовать в соответствии с действующим законодательством. Следовательно, не подавая представление, Президент продемонстрировал игнорирование нормы закона, обязывающая его это сделать. О причинах вспоминать не будем. Политологи говорят, что ручная, испуганная, прикормленные комиссия удобнее, нежели новые представители от «борзого» Ляшко, после тюремной Юли или самоуверенного «Самопомощи».

В такой ситуации говорить о независимости ЦИК, как того требует от нее статья 3 Закона Украины «О Центральной избирательной комиссии», не приходится. Комиссия, которая должна строить свою деятельность на принципах верховенства права, законности, независимости, объективности, компетентности, профессионализма, коллегиальности рассмотрения и решения вопросов, обоснованности принятых решений, открытости и публичности, сама оказалась на грани законности существования.

«Самоликвидация» ЦИК

ЦИК и ее члены обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией Украины и законами Украины. Окончание срока полномочий члена Комиссии является основанием для освобождения его от должности. Полномочия члена Комиссии прекращаются в связи с принятием решения Верховной Радой Украины об освобождении его от должности.

По состоянию на 6 августа 2015 в 12 из 15 членов Комиссии полномочия уже как год закончились. И если их не освобождает Президент, то они, как государственные служащие высокого ранга, которые давали присягу «при осуществлении своих полномочий в Центральной избирательной комиссии соблюдать Конституцию Украины и законы Украины», просто обязаны написать личное заявление о сложении полномочий. Эта норма предусмотрена подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Закона Украины «О Центральной избирательной комиссии». Таким образом законопослушные члены ЦИК просто заставили Президента к исполнению своих прямых обязанностей. И в течение 30 дней должен подать новый состав ЦИК.

А на данный момент есть «ручной» ЦИК во главе с ее председателем-орденоносцем Михаил Охендовский. 27 июня прошлого года по случаю Дня Конституции Президент Украины Петр Порошенко отметил его "значительный личный вклад в государственное строительство», наградив орденом князя Ярослава Мудрого V степени. Теперь «недолегитимний» Охендовский просто обязан провести предстоящие местные выборы «со строгим соблюдением буквы закона». Под пристальным, но наверное немного прищуренным, глазом правовой и цивилизованной старушки Европы.

Андрей Болкун

По информации Інформаційного порталу Україна без корупції. www.coruption.net