новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области
Главная Архив новостей Наши Контакты Поиск по сайту:

Новости Донецка и области

9 марта 2016 года

Изменения в законодательство о пользовании недрами создают благоприятные условия для инвестора и значительно уменьшают коррупционные риски (видео)

авторы документа 

авторы документа

Согласно изменений в постановления Кабмина № 615 и № 594 (от 30 мая 2011 года), теперь спецразрешения на пользование недрами предоставляться почти исключительно через аукционы. Как отметили эксперты, с более 550 спецразрешений, выданных за 2014-2015 год, по аукционной процедуры было выдано лишь 15, в то время как остальным удалось избежать участия в аукционе. «Наиболее распространены коррупционные схемы, которые были заложены в действующие постановления - это возможность получения участка недр в пользование без аукциона за того, что на ней есть целостный имущественный комплекс, или из-за участия на 25% в уставном капитале компании государства. На сегодняшний день все эти коррупционные основания исключаются. Количество исключений из правила уменьшена до абсолютного минимума - оставили только то, что действительно необходимо», - рассказала Светлана Коломиец, заместитель министра экологии и природных ресурсов, во время пресс-брифинга в украинском кризисном медиа-центре.

Документ, разработанный экспертами, предусматривает также ряд других изменений. «Ключевая из них - это прозрачная процедура, которая не только создает благоприятные условия для инвестора, но и значительно уменьшает коррупционные риски. Вся информация становится публичной: начиная от того, какие заявки подаются и когда они подаются, еще до проведения конкурса», - сообщила Юлия Кузнецов, первый заместитель министра экономического развития и торговли. Она отметила, что отныне конкурсы на получение спецразрешений на недра будут транслироваться на сайте Государственной службы геологии и недр Украины. Кроме того, информация о каких-либо процедурные действия - предоставление разрешений, или, наоборот, отказ - должна быть опубликована на сайте Государственной службы геологии и недр.

Следующим нововведением является то, что участник аукциона еще до конкурса получать геологическую информацию, а также планы работ на данном участке. «Теперь четко понятно, что находится в лоте - какие работы тебе предлагает сделать государства для того, чтобы использовать эти недра. До сих пор было так, что ты получаешь разрешение, а затем торгуешься с Госгеонедрами для того, чтобы тебе утвердили программу работ », - пояснил Алексей Гончарук, председатель Офиса эффективного регулирования BRDO. «Соответственно, государство со своей стороны получает механизм контроля - выполняются эти работы или не выполняются», - отметила Юлия Кузнецов. Важной деталью является то, что теперь бизнес, получив разрешение, должен быть им пользоваться: компании предоставляется 3 года для проведения исследования недр, и продлить этот срок можно только один раз, еще на 3 года. Как отметила Коломиец, для этого вида работ такой срок более чем достаточный. «Если в течение года-двух никаких работ на этом участке не проводится, это будет основанием для приостановления или аннулирования спецразрешения», - отметила Кузнецов. Таким образом, поправки невозможным довольно распространенную практику, когда компании, получив разрешение, не использовали его или через схемы передавали в пользование другим компаниям, в то время как другие добросовестные инвесторы уже не могли зайти через существующие ограничения.

Кроме того, нововведения в постановление обязывают инвестора указывать бенефициара и всех связанных лиц. Эксперты отметили, что это существенно поможет распознать сомнительных инвесторов (например, с регистрацией на Кипре или других оффшорах), и, опять же, обеспечит государственный контроль за пользованием недрами. «То есть, если у компании есть группа лиц, один из которых выполняет работ и не пользуется недрами, или нет задолженности по рентным платежам - соответственно, все лица такой группы тоже будут ограничены в доступе», - отметила Юлия Кузнецов.

По словам Ольги Адамовский, сопредседателя комитета по вопросам энергетики Американской Торговой Палаты в Украине, работа над данным документом стала действительно положительным опытом сотрудничества государства и бизнеса. «Это был реальный, а не декларативный диалог», - подчеркнула она, отметив, что представители бизнеса могли участвовать в заседаниях, подавать замечания и рекомендации - и к ним части прислушались. «Результат, который достигнут, удовлетворяет в первую очередь интереса бизнеса. Эти документы - очень долгожданный сигнал положительных изменений и мы надеемся, что эта работа будет продолжена», - подчеркнула госпожа Адамовская.

Эксперты отметили, что совершенствование государственного регулирования, увеличение прозрачности недропользования и, соответственно, улучшение бизнес-климата чрезвычайно важны для Украины, особенно на фоне последних тенденций на энергетическом рынке. Госпожа Кузнецов напомнила, что в связи с падением цен на энергоносители основные игроки энергетического рынка планируют на 35% сократить свои инвестиционные программы, поэтому условия конкуренции за глобальный рынок капитала становятся еще более жесткими. В то же время, по мнению господина Гончарука, Украина нечем заинтересовать иностранных инвесторов - например, перспективой проектов на шельфе или добычи лития, необходимого для изготовления аккумуляторов. Однако для начала изменить правила игры, и в этом очень многое зависит от активного общественного контроля за использованием недр - с помощью тех механизмов, которые стали доступными после последних нововведений.

«Это первая quick win - быстрая победа - которая позволит нам дать положительный сигнал бизнесу о том, что можно приходить сюда и получать разрешения на прозрачных тендерных условиях, однако впереди еще очень много работы», - отметила Юлия Кузнецов. Следующим шагом в данной сфере должно стать реформирование рентных платежей, в том числе соглашений о разделе продукции. «Есть надежды, что в ближайшие месяцы мы также значительным образом улучшим и нашу рентную политику, особенно для крупных нефтегазовых проектов, которые будут реализовываться через соглашения о разделе продукции», - отметила Кузнецов. Третьим шагом должно стать глубокое реформирование системы недропользования, что потребует внесения изменений в Кодекс о недрах. Долгосрочная перспектива реформ будет предусматривать, среди прочего, разработку системы экологического страхования и усиление ответственности компаний, которые, отметила Светлана Коломиец, в свою очередь потребует коренной перестройки системы экологического контроля », в частности - реформы Государственной экологической инспекции.

uacrisis.org

 


Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере   Донбасс информационный в Instagram   Донбасс информационный в Telegram

Архив Новостей

2024 март
2024 февраль
2024 январь
2023 декабрь
2023 ноябрь
2023 октябрь
2023 сентябрь
2023 август
2023 июль
2023 июнь
2023 май
2023 апрель
2023 март
2023 февраль
2023 январь
2022 декабрь
2022 ноябрь
2022 октябрь
2022 сентябрь
2022 август
2022 июль
2022 июнь
2022 май
2022 апрель
2022 март
2022 февраль
2022 январь
2021 декабрь
2021 ноябрь
2021 октябрь
2021 сентябрь
2021 август
2021 июль
2021 июнь
2021 май
2021 апрель
2021 март
2021 февраль
2021 январь
2020 декабрь
2020 ноябрь
2020 октябрь
2020 сентябрь
2020 август
2020 июль
2020 июнь
2020 май
2020 апрель
2020 март
2020 февраль
2020 январь
2019 декабрь
2019 ноябрь
2019 октябрь
2019 сентябрь
2019 август
2019 июль
2019 июнь
2019 май
2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
Copyright © 2011 - 2024 | donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!