новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области
Главная Архив новостей Наши Контакты

Новости Донецка и области

4 ноября 2012 года

Николай Загоруйко презентовал проект кодекса этики депутатов и должностных лиц исполнительного аппарата Донецкого областного совета


Выступление Николая Загоруйко о проекте кодекса этики

Выступление Николая Загоруйко о проекте кодекса этики

1 ноября 2012 года в ходе дня депутата, который прошел под председательством главы  областного совета Андрея Федорука председатель постоянной комиссии по вопросам административно-территориального устройства и регионального развития Николай Загоруйко презентовал проект кодекса этики депутатов и должностных лиц исполнительного аппарата Донецкого областного совета.

«Вопрос, касающийся принятия  данного кодекса,  прежде всего, несет в себе нравственный аспект. Депутаты, которые проголосуют в пользу его принятия, должны толерантно, с повышенным вниманием относиться к тем людям, которые ищут у депутатов помощи в разрешении жизненно важных вопросов. Кроме того, этот документ составлен в соответствии с законодательной базой Украины, с учетом правовых практик Евросоюза, и его внедрение еще ближе может приблизить нас к европейским стандартам», - отметил председатель донецкого областного совета А. Федорук. 

Приводим полный текст выступления Н.Н. Загоруйко: «Децентрализация власти и создание сильной системы местного самоуправления являются приоритетными вопросами повестки дня действующей власти.   Реформа местного самоуправления провозглашена одним из приоритетов действующего украинского правительства, о чем свидетельствует Президентская Программа экономических реформ на     2010-2014 г.г. «Заможне суспільство, конкурентоспропожна економіка, ефективна держава». В рамках поддержки проводимых реформ в Украине совместным планом действий Украины и Совета Европы реализуется программа «Посилення спроможності органів місцевого самоврядування в Україні», которая направлена на адаптацию европейских практик к украинскому менталитету,  использование международного опыта по внедрению новых стандартов в сфере местного управления. На протяжении последних лет в Украине принят ряд документов, которые регламентируют морально-этическое поведение государственных служащих, представителей органов местного самоуправления. Среди них:

  • Закон Украины «Про засади запобігання і протидії корупції» от  07 апреля 2011 года № 3206-6,
  • Закон Украины  «О статусе депутатов местных советов», Закон Украины «О правилах этического поведения»,
  • Общие правила поведения государственного служащего, утвержденные приказом Главного управления государственной службы Украины от 4 августа 2010 года № 214.

Во исполнение действующего законодательства во многих регионах Украины уже приняты и действуют Кодексы этики.

В 2007 году в г. Славутиче принят и выполняется «Кодекс этики, чести, порядочности, добросовестного и эффективного управления Славутической территориальной громадой.

В 2008 году введен в действие Кодекс этики должностных лиц местного самоуправления Тростянецкого городского совета, и создана комиссия по этике. Принят Кодекс этики должностных лиц местного самоуправления  г. Рубежного.

В 2011 году Перемышленский районный совет Львовской области утвердил Кодекс этики депутата Перемышленского районного совета.

В 2012 году утвержден Кодекс профессиональной этики аппарата Херсонского городского совета и его исполнительных органов, Кодекс этики должностных лиц местного самоуправления Горловского городского совета. Также и в ряде других советов Украины приняты подобные Кодексы этики.

Донецкий областной совет с конца 2011 года также участвует в реализации одного из компонентов программы  Совета Европы по проведению оценки стандартов публичной этики и разработке Кодексов поведения для должностных лиц органов местной власти.

С целью разработки Кодекса публичной этики в областном совете распоряжением председателя областного совета 7 мая 2012 года была создана рабочая группа по разработке Кодекса публичной этики. В состав рабочей группы вошли:

  • депутаты,
  • должностные лица исполнительного аппарата областного совета,
  • представители общественности и науки.

Члены рабочей группы неоднократно принимали участие в семинарах данного проекта Совета Европы. В процессе работы членами рабочей группы подготовлен проект Кодекса этики депутатов и должностных лиц исполнительного аппарата Донецкого областного совета, который был представлен в г. Киеве экспертом проекта.

Данный документ призван содействовать укреплению доброжелательных отношений депутатов, должностных лиц исполнительного аппарата областного совета и громады Донецкой области, установлению стандартов и правил поведения для урегулирования ситуаций этического характера, повышению эффективной работы в целом.

В проекте Кодекса, который я вам сейчас представлю, учтены рекомендации экспертов Программы Совета Европы «Усиление институциональных возможностей органов местного самоуправления в Украине».

В проекте Кодекса дано определение миссии Донецкого областного совета – это служение интересам громады Донецкой области, содействие дальнейшему развитию гражданского общества и демократическим преобразованиям.

Определена цель кодекса – установление этических норм и правил служебного поведения должностных лиц для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействия укрепления авторитета и доверия граждан к органам местного самоуправления.

Обозначены задания кодекса:

  • содействовать эффективной работе Донецкого областного совета в интересах громады Донецкой области;
  • создать условия для повышения авторитета областного совета;
  • создать условия для укрепления репутации депутатов и должностных лиц исполнительного аппарата Донецкого областного совета;
  • содействовать повышению ответственности депутатов и должностных лиц исполнительного аппарата Донецкого областного совета перед громадой в рамках действующего законодательства.

Определены главные ценности:

  • патриотизм;
  • честность и справедливость;
  • профессионализм;
  • ответственность;
  • достоинство человека;
  • уважение к человеку.

Определены главные принципы:

  • верховенство права;
  • законность;
  • обеспечение равных возможностей;
  • прозрачность деятельности;
  • конфиденциальность;
  • эффективность;
  • публичность. 

В проекте Кодекса перечислены обязанности, которые берут на себя депутаты и должностные лица исполнительного аппарата Донецкого областного совета:

  • неукоснительно выполнять нормы Конституции, законодательства Украины, подзаконных нормативно-правовых актов;
  • сурово придерживаться предписаний, ограничений, запретов, предусмотренных антикоррупционным законодательством;
  • придерживаться общепризнанных норм и правил поведения, являясь для граждан образцом высокоморальных поступков;
  • обеспечивать прозрачность процедур принятия и реализации управленческих, административных решений;
  • обеспечивать принцип равенства граждан, избегая любых проявлений ксенофобии, дискриминации, за любым из возможных признаков;
  • действовать исключительно в пределах своих полномочий, определенных действующим законодательством;
  • предоставлять обоснованную оценку обстоятельствам, ввиду которых принимаются решения, отбрасывая предубежденность и избегая конфликтов интересов;
  • в отношениях с гражданами, коллегами, представителями СМИ быть корректными, вежливыми, тактичными, открытыми, придерживаться делового стиля общения, правил делового этикета;
  • принимать меры по исправлению своей ошибки, которая может негативно сказаться на правах, законных интересах граждан, извиниться за ошибку, приложить все усилия для исправления последствий ошибки, проинформировать гражданина о его праве на обжалование;
  • поддерживать связь с субъектами гражданского общества, добросовестно рассматривать все обращения, сурово придерживаться графика приема граждан, вносить предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления;
  • во время общения с гражданами, а также через СМИ достоверно и объективно информировать о своей деятельности.

Представлены нормы, которые указывают, что не могут депутаты и должностные лица исполнительного аппарата Донецкого областного совета:

  • использовать свои полномочия, если это противоречит интересам громады, нормам законодательства, приносит пользу самому депутату, должностному лицу, членам их семей;
  • допускать формализм в работе, в первую очередь, при рассмотрении обращений граждан;
  • оставлять без внимания ни одного факта нарушения закона;
  • призывать к незаконным действиям или незаконной бездеятельности;
  • использовать некорректные, обидные слова, высказываться в адрес других лиц, давая оценку их действиям.

Проект Кодекса предусматривает, что депутаты и должностные лица исполнительного аппарата Донецкого областного совета должны строго придерживаться не только норм действующего законодательства, но и норм этого Кодекса.

Поведение должностного лица исполнительного аппарата областного совета, которое нарушает Кодекс, подлежит рассмотрению на собрании коллектива исполнительного аппарата.

Поведение депутата областного совета, который нарушает Кодекс – на заседании постоянной комиссии, членом которой он является.

Для мониторинга соблюдения Кодекса депутатами и должностными лицами исполнительного аппарата областного совета создается Комитет по этике.

Этика поведения и юридическая ответственность – категории неразрывные. Сегодня нарушение должностным лицом этических правил сразу вызывает реакцию общественности.

Основным принципом поведения депутата и служащего можно считать глубокое уважение к интересам и чувствам других людей, которые переступают не только порог учреждения, но и контактируют в неформальной обстановке.
 


Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере   Донбасс информационный в Instagram   Донбасс информационный в Telegram
Отправить пост в социальную сеть:

Архив Новостей

2021 январь
2020 декабрь
2020 ноябрь
2020 октябрь
2020 сентябрь
2020 август
2020 июль
2020 июнь
2020 май
2020 апрель
2020 март
2020 февраль
2020 январь
2019 декабрь
2019 ноябрь
2019 октябрь
2019 сентябрь
2019 август
2019 июль
2019 июнь
2019 май
2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
Copyright © 2011 - 2021 | donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!