Новости Донецка и области

12 марта 2016 года

В АП работают над правками в "закон Денисенко"

АП Украины

В АП работают над правками в "закон Денисенко", и не все они будут безупречными, сообщают источники

На следующей пленарной неделе депутатам предстоит провести работу над ошибками: исправить закон об электронном декларировании, чтобы украинцы смогли ездить в ЕС без виз. Скандальный "проект Денисенко" под давлением ЕС должны отменить, вернув обязательное электронное декларирование кровно нажитого чиновниками уже с этого года. Правда, пока это только обещания. Готового документа, отменяющего уже принятый "проект Денисенко" никто и в глаза не видел, хоть голосование запланировано на вторник. А члены профильного парламентского антикоррупционного комитета говорят, что проект, который выставят на голосование, пишут в АП, и ничего общего с требованиями ЕС в документе нет.

Скандальные правки

Вчера в Раде прошло заседание лидеров депутатских фракций и групп с Гройсманом, где как раз и обсудили повестку дня парламента на следующую пленарную неделю. Спикер пообещал, что парламент внесет изменения в "проект Денисенко" №3755 об электронном декларировании.

"На следующей пленарной неделе у нас есть все основания принять окончательно изменения в электронном декларировании, и будут выполнены на 100% все обязательства, которые Украина на себя взяла (перед ЕС - Авт.). Остается невыполненным требование о создании Нацагентства по вопросам предотвращения коррупции (проходит конкурс по доукомплектованию руководящего состава - Авт.). Но это вопрос к правительству. Думаю, и то, и другое будет выполнено, и мы получим безвизовый режим уже в 2016 году", - заявил Гройсман перед вчерашней встречей с лидерами депутатских фракций и групп.

Речь идет об изменении принятого Радой 16 февраля закона авторства нардепа от БПП Вадима Денисенко. Изначально у документа была одна единственная цель - отменить скандальную правку внефракционного Владимира Мысыка в госбюджет, которая откладывала введение системы электронного декларирования имущества чиновников на год. Но при рассмотрении "закона Денисенко" в зале с голоса внесли несколько правок. Во-первых, отложили на год введение уголовной ответственности за ложь в декларации (два года тюрьмы). Во-вторых, разрешили декларировать имущество лишь тех родственников, которые проживают вместе с декларантом. То есть, имущество, нажитое коррупционным путем можно переписать на дочь, сына или бабушку, и уйти от ответственности. В-третьих, правками увеличили стоимость подарка, который нужно декларировать с 50 до 150 минимальных зарплат (с 68 900 грн до 206 700 грн).

В Еврокомиссии поправки в законе об электронном декларировании заметили, призвав Верховную Раду переголосовать документ. А чтобы намерения официального Брюсселя восприняли всерьез, Украину "выкинули" из безвизового пакета с Грузией. И 9 марта Еврокомиссия уже дала зеленый свет Совету ЕС по отмене виз для Грузии.

"А по Украине все зависит от того, соответствуют ли принятые законы критериям, о которых мы договорились ранее. Есть несоответствие согласованным требованиям законодательной нормы об электронном декларировании доходов украинских чиновников. Здесь есть необходимость совершенствования", - заявил в ходе украинской недели в Европарламенте еврокомиссар по вопросам расширения и политики соседства Йоханнес Хан.

В неофициальных беседах с Сегодня.ua в АП и БПП объясняли скандальные правки так: "И так вводят новую онлайн форму декларирования. Гарантируем, что масса чиновников будут делать ошибки, заполняя декларации. А при тотально коррумпированной правоохранительной системе, у чиновника будут требовать взятки, чтобы не сесть на два года. Этого нельзя допустить. А так, за год потренируются заполнять декларации, и с 2017-го уже можно будет вводить систему электронного декларирования".

Члены Центра противодействия коррупции отвечают, что за этот год все имущество, нажитое коррупционным путем, чиновники просто перепишут на людей, с которыми не проживают на одной жилплощади.

"Ну не могут депутаты себя заставить нормально декларировать имущество и быть готовыми нести ответственность за незадекларированные активы. Они боятся и объясняют это тем, мол, у нас плохие правоохранительные органы. Да, мы все об этом знаем: правоохранительные органы могут "наехать" на обычного человека и забрать все. Но депутаты об этом вспомнили только тогда, когда почувствовали, что пахнет жаренным для них", - сказала исполнительный директор Центра противодействия коррупции Дарья Каленюк, которая также присутствовала на украинской неделе в Европарламенте.

Вето президента

Был в БПП и другой тезис, который прямо из Брюсселя озвучивал глава фракции БПП Юрий Луценко: "Закрытые встречи с руководством Европарламента и Еврокомиссии были очень откровенными. Европа в шоке от миллиона сирийских беженцев. Говорить о безвизовом режиме для воюющей страны (для Украины - Авт.) в таких условиях - непопулярно. Голландские политики требуют остановить все процедуры до конца референдума о безвизовом режиме для Украины (6 апреля в Голландии пройдет референдум по Соглашению об ассоциации Украина - ЕС - Авт.)…".

По словам Дарьи Каленюк, такими высказываниями депутаты заранее готовят себе "подушку": "Если не дадут безвизовый, потому что депутаты и дальше будут обводить вокруг пальца европейцев, конечно, будут "виноваты" европейцы. По Грузии позитивный вывод Еврокомиссии уже есть. Мы могли не ждать референдума в Голландии, а выполнить все антикоррупционные требования ЕС еще в декабре-январе. И, таким образом, послать позитивный посыл голландцам, что Украине можно доверять, что Украина выполняет обязательства".

Сейчас скандальный "закон Денисенко" ожидает подписи президента в АП. После вчерашнего заседания лидеров депутатских фракций и групп Юрий Луценко заявил, что Петр Порошенко вернет документ со своими правками назад в парламент. То есть, применит право вето. "Мы надеемся, что сегодня вечером президент вернется из Турции и разберется с законом об электронном декларировании. Мы надеемся, что президент вернет в парламент (применит право вето - Авт.) принятый закон со своими правками. И если не во вторник, то в четверг Рада его поддержит", - заявил Луценко.

Но не все разделяют оптимизм главы фракции БПП. Один из членов парламентского антикоррупционного комитета сказал Сегодня.ua, что сейчас в АП как раз работают над правками в "закон Денисенко", и не все они будут безупречными. А член все того же антикоррупционного комитета, нардеп от "Радикальной партии" Игорь Попов считает, что "проект от имени подставного автора спустят (внесут в Раду - Авт.) в понедельник вечером, и будут требовать рассматривать впопыхах, без обсуждений с нарушением всех регламентных норм".

"По оперативной информации, реальные авторы законопроекта предлагают сузить задачу НАПК до сверки ведомостей официальных деклараций с данными госреестров. Вопросы об источниках и законности полученных доходов - задаваться не должны, подозрения о законном обогащении - проверяться не будут. Активы, зарегистрированные на подставных лиц, будут находиться за пределами внимания НАПК. В то же время, вчера на комитете снова обсуждали факты ареста 13 млн. франков одного из действующих судей, которые конечно же в декларации не фигурировали", - написал в своем Facebook Игорь Попов.

По процедуре и закону о регламенте, президент должен был вернуть в Раду "закон Денисенко" со своими правками еще неделю назад. По информации источников segodnya.ua на Банковой, до сих пор продолжаются консультации парламентариев с представителями посольства ЕС в Украине в надежде, что ЕС ослабит свои требования к электронному декларированию. Но, по информации наших источников в комитете по иностранным делам в Европарламенте, официальный Брюссель от своих слов не отступится.

Зеленюк Кристина