Новости Донецка и области30 марта 2016 годаУкраинское экономическое чудо 2015-го и «чудеса» 2016-го
Украина Еще раз о разрушительной силе инфляции Согласно рейтингу Центрального разведывательного управления США (ЦРУ), в 2015 году Украина, с показателем инфляции 48,7%, заняла предпоследнее - 225-е - место среди 226 стран мира. Двукратная девальвация гривны в 2015 году вывела Украину в мировые «лидеры» и по этому показателю. В результате рекордного роста цен и обесценивания национальной валюты инфляционный налог в 2015 году составил 135 млрд. гривен, или 20% доходов сводного бюджета. Вряд ли в 2016-м правительство избежит соблазна попытаться повторить прошлогодний результат. Тем более что для введения и повышения инфляционного налога не нужно принимать никаких законов. «Чудо» 2015-го В 2015 году производство сократилось, реальные доходы населения снизились, выросла безработица, государственные финансы пережили несколько дефолтов, обвалилась внешняя торговля - и на всем этом фоне доходы бюджета выросли на 43%, или на 195 млрд. гривен. Получается какое-то украинское экономическое «чудо» - основные экономические показатели снижаются двузначными цифрами, а доходы сводного бюджета в 2015 году увеличились почти в полтора раза по сравнению с 2014-м. К сожалению, рецепт украинского экономического «чуда» заключается в том, что бюджет наполняется, в первую очередь, за счет обеднения граждан (инфляция, девальвация, отсутствие адекватной индексации доходов граждан) и разорения бизнеса (новые налоги и сборы, повышение ставок, невозврат экспортного НДС и переплата налога на прибыль). Ключевую роль в перевыполнении бюджета в 2015 году сыграла рекордная инфляция и девальвация гривны - так называемый инфляционный налог. Этот вид налога очень удобен для власти, поскольку официально его не существует, и нет никакой необходимости в принятии законов для его введения (как для других налогов и сборов). Основные причины инфляции в 2015 году в размере 48,7% - многократное административное повышение цен, двукратная девальвация и печать ничем не обеспеченных денег. Кстати, печать денег в 2015 году для бюджетных потребностей хотя и уменьшилась, но все равно в два раза превысила темпы 2013 года. Нацбанк в 2015 году напечатал 133,6 млрд. гривен. Так, кроме перечисления напрямую в бюджет, НБУ увеличил свой портфель минфиновских ОВГЗ на 71,8 млрд. гривен - это не что иное, как печатание не обеспеченных денег. Инфляционный налог только по статье НДС на импортные товары составил 65 млрд. гривен. А вот если бы обменный курс гривны к доллару в 2015-м остался на уровне 2014 года - 12 грн/$ - то поступления в бюджет от НДС на импорт, с учетом его падения на 31,1%, сократились бы на 33,4 млрд. гривен. По факту же, за счет девальвации гривны до 22 грн/$ (в среднем за 2015 год), доходы от НДС на импортные товары увеличились на 31,5 млрд. гривен. В целом, с учетом акциза на импортные товары, ввозной пошлины, НДС и акциза на украинские товары, инфляционный налог в 2015 году составил 135 млрд гривен, или 20% доходов сводного бюджета. Огромная сумма, которая была уплачена из карманов украинских граждан. Кроме этого, за счет введения новых налогов и сборов, а также повышения ставок налогов, в бюджет дополнительно поступило 63 млрд. гривен. Разовые доходы и эмиссия дали бюджету еще 43,5 млрд. гривен дополнительных поступлений. Другими словами, 252 млрд. гривен, или 39% доходов сводного бюджета, в 2015 году были обеспечены за счет инфляции, девальвации, новых налогов и сборов, повышением налоговых ставок, разовыми доходами и эмиссией гривны. Вот и все украинское экономическое «чудо», произошедшее в 2015 году. Какие «чудеса» нас ожидают в 2016-м? «Чудеса» 2016-го По оценкам Goldman Sachs, обменный курс в 2016 году составит 30 грн/$. Так как украинская экономика на 45-50% зависит от импорта, а также планируется административное повышение цен на электроэнергию, газ и отопление для населения, то, соответственно, в 2016 году на 25-30% вырастут и цены. Также инфляцию и девальвацию в этом году будет подстегивать тот факт, что в 2016-м планируется выплатить минимум 16 млрд. гривен вкладчикам обанкротившихся банков. Именно эта сумма предусмотрена в законе о госбюджете-2016. В то же время правительство, скорее всего сознательно, заложило в бюджет-2016 заниженные макроэкономические показатели - 12% инфляции (вместо ожидаемых 25-30%) и 24,1 грн/$ (вместо 30 грн/$). Благодаря этому правительство занизило доходы бюджета на 80-85 млрд. гривен в 2016-м. Эта сумма и является инфляционным налогом в 2016 году, который правительство скрывает от бизнеса и граждан. Такие манипуляции с макропоказателями позволяют не проводить полноценную индексацию минимальных зарплат и пенсий. Кроме этого, припрятывание доходов бюджета за счет занижения макроэкономических показателей позволит правительству, как и в прошлом году, гордо отчитаться о «перевыполнении» доходов бюджета, превышении доходов над расходами и значительных остатках бюджетных средств на правительственном казначейском счете. Свежие данные (от 28.03.2016) Казначейства выполнения бюджета за январь-февраль 2016 года подтверждают этот вывод:
Для приведения в порядок государственных финансов парламенту, в первую очередь, необходимо пересмотреть бюджет на 2016 год и привести его в соответствие с реальными макропоказателями. Не стоит припрятывать 80-85 млрд. гривен. Желательно их пустить в экономику, для того чтобы деньги налогоплательщиков работали на украинскую экономику, и соответственно, на улучшение жизни людей. Виктор Скаршевский экономист, |
