новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецка и области

9 апреля 2016 года

Закон о дерегуляции меняет почти четыре десятка различных нормативно-правовых актов

земля 

земля

Новшества аренды земли сдерживает форма Типового договора десятилетней давности Истекает год с тех пор, как вступил в силу Закон “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса (дерегуляция)”, призванный создать значительно более благоприятные условия для развития отечественного предпринимательства, приблизить наше законодательство к нормам Евросоюза и в то же время поднять Украину в международном рейтинге Doing Business.

Вместе с еще одним новым Законом - “О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно уточнения полномочий нотариусов и полномочий регистрации производных вещных прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения”, который совершенствует процедуру регистрации этих прав и обеспечивает доступ нотариусов к данным на электронных носителях Государственного земельного кадастра, эти документы упрощают процедуру оформления правоотношения и государственной регистрации прав аренды на земли сельскохозяйственного назначения. Хотя проблем еще хватает…

Закон о дерегуляции меняет почти четыре десятка различных нормативно-правовых актов, в том числе таких важных, как Земельный кодекс (ЗК), Закон “Об аренде земли” и Закон “О личном крестьянском хозяйстве”. Согласно ему уменьшилось количество существенных условий договора аренды земельного участка и отменены нормы об обязательности приложений.

Из прежде действующих 11 обязательных условий осталось только три: объект аренды (кадастровый номер, местоположение и размер земельного участка), срок действия договора аренды, арендная плата (с указанием ее размера, индексации, способа и условия расчетов, сроков, порядка ее внесения и пересмотра, а также ответственности за ее неуплату). То есть формальных причин, по которым раньше отвечали отказом в государственной регистрации договора или признании его недействительным в судебном порядке, стало значительно меньше. А это значит, что бизнес получил более стабильные условия для своего развития. Правда, радоваться по этому поводу рано, ведь до сих пор действует десятилетней давности форма Типового договора аренды земли, в которой содержится тот самый расширенный перечень условий договора аренды…

Другие спорные или проблемные вопросы законом о дерегуляции были урегулированы. Например, использование земельных участков личного крестьянского хозяйства юридическими лицами, которое по-разному трактовали, исходя из положений ЗК и Закона “О личном крестьянском хозяйстве”. Теперь эта двусмысленность убрана, и крестьяне могут передавать земельные участки, предназначенные для ведения личного крестьянского хозяйства, в пользование юридическим лицам для ведения товарного сельскохозяйственного производства или фермерского хозяйства без изменения целевого назначения этих участков.

Унормирован и минимальный срок аренды сельскохозяйственных земель для ведения товарного сельскохозяйственного производства, фермерского хозяйства и личного крестьянского хозяйства. Раньше в профильном законе срок аренды сельхозугодий определялся с учетом периода ротации основного севооборота согласно проектам землеустройства. Фактически стороны имели право согласовать срок между собой. Страдали не только владельцы, но и сама земля.

Заключая краткосрочные договоры, арендаторы не особо заботились о плодородии почв, зачастую истощая их. Согласно новым нормам, обязательность проектов севооборота отменена, вместо этого определен минимальный 7-летний срок аренды земельных участков с правом досрочного расторжения договора в случае нарушения его условий. Правда, многие фермеры считают, что предыдущая норма, когда стороны договаривались между собой о сроках аренды, была более гибкой и выгодной.

Подкорректированы и некоторые другие нормы. В частности, передача земли в аренду считается не со времени подписания сторонами акта приемки-передачи (он теперь не нужен), а с момента государственной регистрации права аренды. Кстати, эта процедура претерпела серьезные изменения. Настолько серьезные, что разъяснять Закон “О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно уточнения полномочий нотариусов и особенностей регистрации производных вещных прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения” принялся сам министр юстиции Павел Петренко.

Итак, согласно закону, нотариусы уполномочены регистрировать права аренды на земельные участки сельскохозяйственного назначения наравне с государственными регистраторами. Причем могут это делать независимо от нотариального удостоверения договора, на основании которого возникло такое право. Дополнив закон ст. 41, позаботились и о тех, кто заключил договоры аренды земельных участков сельхозназначения, право собственности на которые возникло и было оформлено до 1 января 2013 г., но не зарегистрировано в новом Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество. В таком случае нотариус регистрирует одновременно право аренды и право собственности. По замыслу инициаторов изменений, введение нового порядка не только упростит саму процедуру регистрации и уменьшит нагрузку на регистраторов, но и повысит уровень обслуживания граждан, сократив очереди, в которых простаивали тысячи людей. Но получилось не совсем так, как думалось.

Нотариусам, которые должны были разгрузить систему, получив от областного управления Министерства юстиции доступ к Государственному земельному кадастру (ГЗК), длительное время не удавалось подключиться к кадастровой системе с использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной цифровой подписи. После вступления в силу закона о регистрации производных вещных прав на это отводилось три месяца. Срок истек 25 июня 2015 г., однако в течение этого времени нотариусы так и не получили доступ к ГЗК. Поскольку без получения оттуда сведений о земельном участке зарегистрировать право на него невозможно, правомочие осуществляли только после того, как заинтересованное лицо само предоставляло кадастровую выписку о земельном участке.

Соответствующее постановление “О некоторых вопросах предоставления нотариусам доступа к Государственному земельному кадастру” Кабмин принял лишь за день до истечения указанного срока (24 июня 2015 г.). Им утвержден порядок, который определяет условия и основания такого доступа с целью поиска сведений о зарегистрированном земельном участке в ходе совершения нотариальных действий относительно него (кроме заверения завещания) и/или проведения государственной регистрации вещных прав на земельный участок для формирования выписки из кадастра о земельном участке. Реально право доступа к земкадастру нотариусы получили только осенью прошлого года.

Иван Томич, президент Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины:

Конечно, вышеупомянутые законы изменили ситуацию, расширив доступ к земельному ресурсу, упростили оформление права аренды. Но внесение в кадастр, переоформление договора аренды, сама регистрация - настолько забюрократизированные и коррумпированные процедуры, что незначительные поправки действующего законодательства не приведут к серьезным изменениям. Остался еще целый ряд проблем, решение которых требует много времени и средств.

Например, два реестра (Минюста и Госгеокадастра), более двух десятков разрешений в случае изменения целевого назначения земель, скажем, для строительства хозяйственных сооружений. Неразграничение земель государственной, коммунальной, частной собственности, что дает пространство для разгула коррупции. Искаженная рыночная среда в сфере арендной платы за использование земель агрохолдингами и фермерами, которые находятся в неравных экономических условиях. Эти и другие вопросы мы недавно обсуждали с головой ВР.

Пришли к взаимопониманию и ждем результатов. Прежде всего речь шла о рассмотрении в ближайшее время зарегистрированного законопроекта №1159 “О некоторых мероприятиях по усилению роли территориальных громад в управлении земельными ресурсами”, призванного передать право распоряжаться государственными землями от Госземагентства территориальным громадам. Я солидарен с авторами законопроекта в том, что местным громадам нужно передать полномочия распоряжаться землями, убрав из этого процесса чиновников.

Но кроме этого, считаю, что надо еще и предоставить право объединенным громадам вести кадастр (сейчас его ведут в Минюсте и Госгеокадастре). Это будет серьезным ударом по коррупционной системе, выстроенной прежней властью с целью концентрации и тотального контроля над землями.

Татьяна Кириленко, zn.ua

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:

Архив Новостей

2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2019 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!