новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецка и области

15 апреля 2016 года

Регулирование наружной рекламы - это типичный пример разбалансированности и несогласованности национального законодательства (видео)

спикеры брифинга 

спикеры брифинга

Нормы, регулирующие вопросы внешней рекламы, находятся в разных законах и нормативных актах. И для того, чтобы выработать действенный механизм, следует создать определенный алгоритм работы, и этот вопрос требует комплексного урегулирования. Иначе это приводит к непрозрачности процедур и усложняет работу предпринимателей. Об этом во время дискуссии в Украинском кризисном медиа-центре сообщил Андрей Саварец, эксперт Программы USAID «Лидерство в экономическом управлении городом». По его словам, сейчас в парламенте зарегистрировано два альтернативных законопроекта, имеющих целью решить этот вопрос.

«Регулирование внешней рекламы - это типичный пример разбалансированности и несогласованности национального законодательства и государственного регулирования хозяйственной деятельности», - отметил Ярослав Глибищук, привлеченный эксперт Программы USAID «Лидерство в экономическом управлении городом». По его словам, технологическая сложность этой сферы заключается в наличии 4 зон размещения наружной рекламы, которые предусматривают определенные особенности в прохождении разрешительной процедуры. Речь идет о населенных пунктах, территории вне этих пунктов, а также - вдоль автодорог и на памятниках местного или государственного значения. Это еще больше запутывает процесс, говорит Ярослав Глибищук. Еще одной проблемой он назвал несогласованность между функциями органов государственной власти и местными органами власти.

Любомир Чорний, старший эксперт Программы USAID «Лидерство в экономическом управлении городом», представил концепцию изменений в законодательство Украины. Результатом должно стать создание благоприятных правовых условий для ликвидации и устранения коррупции в сфере размещения наружной рекламы; качество и доступность услуг наружной рекламы для предпринимателей; создание механизмов защиты прав потребителей в сфере наружной рекламы, а также улучшение правовых и экономических условий для развития конкурентного рынка услуг наружной рекламы. По словам Любомира Чорния, целесообразным будет введение полноценной процедуры планирования размещения объектов наружной рекламы, то есть «это не должно происходить хаотично как сейчас». При этом, функции для выдачи разрешений на размещения рекламы следует передать на местный уровень и ввести четкую процедуру сноса незаконных рекламных конструкций, заметил старший эксперт Программы USAID. «Идея заключается в том, чтобы полностью обеспечить этот процесс внедрения нового регулирования - от уровня закона, подзаконных актов - до их практического внедрения, разработки типичных документов, которые могут использоваться на местном уровне, и, собственно, мониторинга практики применения и реагирования на эти результаты», - озвучил видение концепции Любомир Черний.

Регуляторная база внешней рекламы в настоящее время является тормозом для предпринимателей и должна быть модернизирована, заявил Александр Плива, Всеукраинская коалиция малого и среднего бизнеса «Фортеця», группа «Реанимационный пакет реформ - Киев». При этом к ее пересмотру необходимо подходить секторально. «Потому что есть очень разные сегменты использования рекламы и объединение их одним законом и одной процедурой создает многочисленные проблемы», - отметил эксперт. Поэтому важно при определении проблемы регулирования привлекать максимальное количество сторон в сфере рекламы, пояснил Александр плевы.

Николай Булавинец, Ивано-Франковская коалиция малого и среднего бизнеса, рассказал, что в своем городе они приняли свои собственные положения, приспособив к местным проблемам. По его мнению, решение данного вопроса в ракурсе представленной концепции, когда в законе будут прописаны все основания для выдачи разрешений и отказов, будет способствовать тому, что на местном уровне будет унификация и отступление от требований. Что в дальнейшем может быть основанием для обращения в суд и признания местных актов незаконными, отметил Николай Булавинец.

Представитель Винницкой коалиции малого и среднего бизнеса Александр Печалин назвал типичные проблемы отрасли. Это не четко определенная фиксация подачи заявления, отсутствие ответственности чиновников по срокам выдачи, высокая стоимость наружной рекламы, а также отсутствие четкой процедуры сноса билбордов.

Главной проблемой является отсутствие схем размещения наружной рекламы, отметила начальник отдела межведомственных проектов Департамента экономической политики Львовского городского совета Елена Хестанова. По ее словам, важно прописать в законе, что каждый город должен утвердить свои схемы. Ведь один закон не может предусмотреть абсолютно все аспекты. «Именно прерогативой городов должно быть определение философии в определении мест, где может быть размещена наружная реклама. […] Все города имеют свою специфику и историю», - пояснила Елена Хестанова. Также представитель Львовского городского совета не соглашается с декларативным принципом согласования рекламы, в частности, на частной собственности, зданиях и земельных участках. «Поверьте, это бомба замедленного действия», - говорит Елена Хестанова. Она отметила, что многие исторические здания выкупаются, и реклама, которая там появляться, будет искажать облик города. Поскольку в нашей стране еще нет культуры в изготовлении и размещении рекламы. Кроме того, по ее мнению, наружная реклама должна быть дозированной, потому что «в неконтролируемых дозах она становится ядовитой для города».

Заместитель директора Департамента развития предпринимательства и регуляторной политики Министерства экономического развития и торговли Украины Валерий Прокопец считает, что в рекламе следует осторожно применять декларативный принцип. Кроме того, на уровне закона предлагает ввести понятие «общественное пространство», чтобы не только помогать бизнесу, но и не забывать об интересах жителей.

Анна Бондарь, заместитель директора Департамента градостроительства и архитектуры Киевской городской госадминистрации, ситуацию с наружной рекламой в Киеве назвала сложной. С одной стороны, есть несовершенная разрешительная процедура, а с другой - серьезное давление общества, желающее уменьшить количество наружной рекламы. Городская власть ищет определенный компромисс, и уже есть определенные наработки. По словам Анны Бондарь, на сегодня есть проекты о порядке предоставления разрешений, проект порядка размещения информационных вывесок, проект пособия по уличному дизайну и тому подобное. Также происходит перевод процедуры предоставления разрешений в электронный вид через систему градостроительного кадастра и рассматривается возможность проведения конкурсов на размещение наружной рекламы на перспективу. Кроме того, реклама на объектах культурного наследия, по мнению госпожи Бондарь, должна быть запрещена. «Надеемся, что через 3-5 лет в правовом поле мы сможем все-таки уменьшить количество рекламоносителей, однако не убить рынок», - заявила заместитель директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА.

uacrisis.org

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:

Архив Новостей

2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2019 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!