Разгосударствление предприятий, сильные регуляторы и институциональная способность АМКУ обеспечат конкуренцию (видео)
спикеры брифинга
Украина должна сконцентрироваться на обеспечении открытой конкуренции во всех секторах экономики. На многих рынках конкуренция отсутствует по двум причинам. Так как они не реформированы, а также и-за чрезмерного количества государственных предприятий. Такое мнение высказала во время дискуссии в Украинском кризисном медиа-центре Юлия Ковалив, первый заместитель министра экономического развития и торговли Украины. По ее словам, в энергетике, инфраструктуре, нефтегазовом секторе, конкуренция возможна лишь при коренном реформировании регулирования самих рынков.
По мнению Юлии Ковалив, во-первых, нужно радикальное уменьшение количества государственных предприятий. «У нас 3,5 тысячи государственных предприятий, и из них 1700 запрещены к приватизации. У нас полностью связаны руки для того, чтобы осуществить такое масштабное разгосударствление. Около 35% этих предприятий вообще давно ликвидированы как юридические лица», - заявила она. Во-вторых, в сфере естественных монополий и смежных рынков необходимы институционально сильные регуляторы. В-третьих, необходимо повышение институциональной способности Антимонопольного комитета Украины (АМКУ). Только эти три компонента, по убеждению первого заместителя министра экономического развития и торговли, создадут настоящую конкуренцию.
Марта Кузьмин, старший экономист Центра экономической стратегии, считает, что на конкуренцию на рынке влияет 4 основных фактора. Это естественные монополии и смежные рынки, антиконкурентное поведение фирм. А также много различных государственных регуляторных ограничений, которые создают препятствия для вхождения на рынок новых компаний. И четвертый фактор, отметила Марта Кузьмин, это конкурентный нейтралитет. Он предусматривает, что государственные и частные компании на рынке играют по равным правилам. «Конкурентная политика предполагает не только улучшение ситуации с антимонопольной политикой. Но также и реформу секторов, имеющих естественные монополии, улучшение регуляторной политики и введение принципа конкурентного нейтралитета», - подытожила старший экономист Центра экономической стратегии.
Для развития конкуренции и повышения производительности нужна модернизация, считает Рассел Питтман, директор по экономическим исследованиям Министерства юстиции США, отдел конкурентной политики. На примере рынка железнодорожного транспорта он объяснил, что существуют различные варианты приватизации. В частности, приватизация подвижного состава, его передача инвестору в долгосрочное пользование, а также привлечение частных инвестиций напрямую в инфраструктуру. В Украине есть перспективы изменить ситуацию с государственной монополией в сфере железной дороги. Тем не менее, например, в направлении электроэнергии, по мнению Рассела Питтмана, для конкуренции стране нужно иметь много дешевого природного газа, а также не иметь технических проблем - в частности, с переключением электросетей. «В этом секторе, хотим мы или нет, но монополии будут. И этот рынок в Украине не может быть конкурентным», - считает эксперт.
Мария Нижник, исполняющая обязанности председателя АМКУ, отметила, что развитию конкуренции должны способствовать государственная политика, способные регуляторы, Комитет с эффективными механизмами и проведение судебной реформы. «Права всех субъектов хозяйствования, всех органов власти должны быть надлежащим образом защищены в судах», - заявила Мария Нижник. Только при наличии этих составляющих, в стране будут лучшие товары по самой низкой цене. И это, в свою очередь, будет способствовать росту экономики государства.
