Новости Донецка и области

15 мая 2016 года

Спикер распорядился штрафовать депутатов за прогулы

Верховная Рада Украины

Спикер распорядился штрафовать депутатов за прогулы, чем по экспертному мнению, не добавил себе авторитета в парламенте. Попытки реформировать Верховную Раду выглядят нереальными, как раз из-за ее малоэффективности, но власть их имитирует и педалирует в надежде оттянуть досрочные выборы.

Безжизненная Рада

Верховная Рада Украины отклонила во втором чтении закон об открытом доступе к информации о деятельности парламента, его комитетов и депутатов. Его направили на доработку.

Один из авторов законопроекта Светлана Залищук (БПП)заявила «Этот закон-тест для политика».

Она подчеркнула, что ее коллега по фракции Руслан Князевич агитировал против , призывая депутатов к самоуважению.

«Если открывать финансовую информацию - это неуважение к себе, и пора на политическую пенсию»- парировала она.

Законопроект предполагал, что аппарат парламента будет обеспечивать обнародование и ежемесячное обновление на официальном сайте парламента списка помощников-консультантов каждого народного депутата, размера выданных ему средств на аренду жилья, расходы на командировки. Так же предлагалась публикация протоколов и стенограмм заседаний комитетов и согласительного совета.

Но законопроект, созданный бывшими журналистами - депутатами, не поддержали. За него отдали 206 голосов при необходимых 226. А за отправку документа на доработку нашелся 241 голос.

Накануне спикер Андрей Парубий подписал распоряжение о снятии заработной платы с народных депутатов, которые отсутствуют на пленарных заседаниях. Это вызвало дискуссию парламентариев. Нардеп Виктор Чумак (БПП) считает, что никакого результата такая дисциплинарная практика не даст. «Зачем зарплаты куче депутатов, которые получают миллионные доходы за пределами ВРУ? На поведение могут повлиять только избиратели! Путем неголосования за те политические силы, где прописались прогульщики, или саботажники»- заявил он.

Руководитель аналитического центра «Третий сектор» Андрей Золотарев считает парламентские реформы попыткой реанимировать «безжизненную Верховную Раду». Он полагает, что спикер Андрей Парубий теряет авторитет среди депутатов.

«Сильной стороной предыдущего спикера Владимира Гройсмана было умение договариваться. У Парубия такого таланта нет. Да и чего ждать от спикера, которого Президент Порошенко терпел на посту секретаря СНБО только два месяца?»- сказал он.

Напомним, что Владимир Гройсман, уходя с поста, в три раза увеличил зарплату нардепов. Она выросла с 6,4тыс. грн до 17,6 тыс. грн. Такая же сумма выделяется на депутатскую деятельность. Увеличен фонд оплаты труда помощников депутата: был 12,5 тыс. грн., стал - 25 тыс. грн..

Реформы ради реформы

Директор Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала не видит смысла в анонсированном реформировании Верховной Рады.

«У всякой реформы должна быть цель. В данном случае ее нет. Есть лишь попытка имитировать европейскую практику»- сказал он, отметив неуместность такой имитации на фоне социального кризиса и сложной политической обстановки в стране.

Напомним, что по результатам прошлогоднего визита экс-президента Европарламента Пэта Кокса в Раде подготовили дорожную карту реформы. Ее презентовали в марте этого года на «украинской неделе» в Европарламенте. Документ предусматривает отстранение от участия в пленарной сессии ВР народных депутатов за неэтичное поведение. Предлагается разработать Кодекс поведения народного депутата. Количество пленарных недель предлагается увеличить с двух до трех в месяц.

Внедряется смешанный график - во вторник и четверг - классические пленарные заседания, в среду и пятницу - работа в комитетах, в пятницу - согласительный совет. «День правительства» назначается на понедельник и продолжается три часа (сейчас - 1 час).

Виталий Бала восклицает: «Такие «реформы» может подготовить любой первокурсник». А Андрей Золотарев отмечает, что среди прочих пунктов, в докладе предлагается изменить систему голосования Рады с нынешних минимально необходимых 226 «за» на простое большинство от количества нардепов, которые пришли в сессионный зал. Он подчеркивает, что это изменение противоречит смыслу конституционного положения о коалиции большинства, но не исключает, что оно может быть принято «исходя из целесообразности».

«Власть перешагнула черту, за которой уже не оглядывается на конституционные нормы. Ее задача - продлить срок своего существования любой ценой»- сказал эксперт.

Его коллега- политолог Владимир Фесенко полагает, что в нынешних условиях конституционные изменения (например, закон о простом большинстве) нереально провести через Верховную Раду, как раз из-за ее малоэффективности.

Неизбежность выборов

Эксперты сошлись во мнении, что президентская команда упустила шанс выиграть досрочные выборы.

«Если бы их назначили весной, президентский блок мог бы получить процентов пятнадцать и обеспечить себе спокойное существование на ближайшие годы»- отметил Виталий Бала.

А Андрей Золотарев подчеркнул: «После офшорных скандалов вокруг Президента Порошенко, шансы на успешные выборы для власти стремительно сокращаются».

Эксперты констатируют, что отсутствие же положительных изменений в стране вкупе с непопулярными решениями, как поднятие тарифов на услуги ЖКХ, лишь приближают перспективу досрочных выборов.

Отметим, что дорожная карта реформы парламента предусматривает изменение принципа распределения мест со следующего созыва. Предлагается, скопировать систему Европарламента, где места распределяются шаг за шагом по специальной формуле. В каждом шаге учитывают количество мест, уже полученных партией к данному шагу, а после присуждения места квота партии пересчитывается с учетом нового количества. Сейчас выборы в Верховную Раду проходят по смешанной системе: 225 депутатов набирают по партийным спискам, еще 225 - среди мажоритарщиков.

Андрей Золотарев скептичен: различные проекты (как например, переход на мажоритарную систему) давно обсуждаются, но до сих пор остается проектами.

ru.golos.ua