Новости Донецка и области20 июля 2016 годаПочти половина украинцев готова на компромиссы в переговорах по достижению мира на Донбассе, но выступают против проведения выборов и предоставления этим районам особого статуса (видео)спикеры брифинга Украинцы готовы на компромиссы в переговорах по достижению мира на Донбассе, однако не по поводу любых вопросов. На юге и Донбассе треть украинский готовы к любым компромиссам. В то же время, 13-14% украинский считают, что возвращать временно оккупированных территориях возможно военным путем. 43% граждан выступают против проведения выборов на временно оккупированных территориях; почти столько же, 48% - против предоставления им особого статуса. «Важно, что в самом Донбассе вариант с тем, чтобы эти территории без особых полномочий были возвращены под юрисдикцию Украины, является вариантом №1: его выбирают 42% жителей Донецкой и Луганской областей. Это отличается от того, что мы получали прошлой осенью », - отметила Мария Золкина, политический аналитик Фонда« Демократические инициативы »имени Илька Кучерива, представляя результаты исследования во время дискуссии в украинском кризисном медиа-центре. При этом, подчеркнула она, существенно изменилось мнение жителей самого Донбасса о перспективах введения миротворческих сил. Если в прошлом году только 16% были за и 68% против, сейчас эти цифры составляют соответственно 39% и 36%. Ирина Бекешкина, директор Фонда «Демократические инициативы» имени Илька Кучерива, отметила, что мнение жителей Донбасса на освобожденных территориях очень отличается от настроений жителей временно оккупированных территорий в результате воздействия пропаганды. Общие представления об общественном мнении по линии разграничения удалось получить путем телефонного опроса. Большинство украинский - 41% - убеждены, что основным инструментом решения конфликта на Донбассе международный экономическое и политическое давление на Россию, который в итоге заставит ее выйти из конфликта. 28% считают, что этому будет способствовать налаживанию нормальной жизни на освобожденных территориях. В то же время, отметила Мария Золкина, в обществе существенно отличается видение того, какой должна быть государственная политика в отношении временно оккупированных территорий. 23% поддерживают полное прекращение контактов, 19% - за то, чтобы связи были ограничены, однако люди могли пересекать линию разграничения и получать на свободной территории социальные выплаты. 12,5% выступают за сохранение определенных торговых связей, а 16% - за постепенную мягкую реинтеграцию с реализацией политической части Минских соглашений. По результатам экспертной дискуссии о перспективах и путей реинтеграции Донбасса выяснилось, что в экспертной среде единого видения также нет. По мнению Романа Бессмертного, Чрезвычайного и Полномочного Посла Украины в Республике Беларусь (2010-2011 годы), бывшего члена трехсторонней контактной группы по регулированию вооруженного конфликта на востоке, следует ориентироваться на «постепенную, плавную, пожалуй, долгосрочную реинтеграцию этих территорий». По его мнению, в рамках Минского процесса найти ответы на все вопросы невозможно. Более того, войну на востоке Украины желательно рассматривать как континентальную проблему, с акцентом на роли таких организаций как ОБСЕ и Совет безопасности ООН в его решении. На внутриполитическом уровне, считает он, Украине необходимо разработать стратегию возвращения временно оккупированных территорий. «Должно быть составлен единый документ, который бы по таймингe расписывался на несколько лет и может даже десятилетий и связывал каждый следующий шаг с предыдущим, с предвидением следующему шагу при невозможности делать запланирован, при этом употребляя соответствующие санкции к нарушителю этого процесса», - пояснил господин Бессмертный. Параллельно с этим, значительную роль в решении конфликта могут сыграть неформальные человеческие отношения. По мнению Владимира Фесенко, глава правления Центра прикладных политических исследований «Пента», в настоящее время ситуация в переговорах патовая, потому что те компромиссы, на которые готова Украина, не устраивают руководителей так называемых «республик», как и наоборот. Выборы на временно оккупированных территориях, по его мнению, могут стать ключом к завершению конфликта и реинтеграции территорий. «Выборы - это инструмент прекращения «ЛНР» и «ДНР», но они должны прекращаться уже в ходе избирательного процесса. Если удастся об этом договориться, можно будет реализовать эту модель. Пресечения сепаратистских республик - это обязательное условие, которое надо формализовать и зафиксировать в переговорных документах. На мой взгляд, это оптимальный сценарий », - заявил он. Реальное прекращение огня, по его мнению, невозможно без привлечения миротворческих сил. Однако наиболее реальный сценарий, считает Владимир Фесенко, - постепенное замораживание конфликта. «На многие годы может растянуться смешанная ситуация Карабаха пополам с Приднестровьем - «и воюем, и торгуем». Это худший вариант, в том числе из-за того, что такая ситуация будет способствовать для нас и для России экспорта оттуда уголовных практик и людей с оружием», - констатировал он. Богдан Яременко, председатель правления Благотворительного Фонда «Майдан иностранных дел», отметил, что в Украине сейчас удобное поле для маневра в отношении «особого статуса». «Сегодня можно легко подменить контекст и эти темы федерализации, особого статуса, автотомии от Киева вписать в тему децентрализации. Но здесь речь не о децентрализации политической, а не децентрализацию регионов, а бюджетную децентрализацию - больше денег оставаться местным общинам. Эти изменения в Конституцию могут создать то поле, которое позволит сказать: «мы децентрализованные, это соответствует международной практике, это устраивает все регионы Украины, потому что это устраивает все местные общины». [...] Это может изменить и внутреннее поле, и ситуацию для Украины на переговорах», - считает эксперт. В стратегии реинтеграции территорий и политике в отношении них Украина должна делать акцент не на восстановлении контроля над территорией, а на завоевании доверия людей, которые остались за линией разграничения. Учитывая это, промедление со временем играет не в пользу Украины. «Мы должны прежде всего воевать не за территории, а за людей. Через 5 лет нам будет некого возвращать », - отметил Дмитрий Ткаченко, эксперт аналитического центра« Фабрика мысли «Донбасс». Он отметил, что согласно последним опросам IFES, уже сейчас 18% жителей временно оккупированных территорий считают себя гражданами так называемой «ДНР», а 28% боятся возвращения под контроль украинской власти. «Приоритет решения этого конфликта выходит на информационную политику. Выиграв эту войну в головах людей, мы сможем легче выиграть ее военным путем», - подчеркнул Сергей Гармаш, главный редактор издания« ОстроВ». В частности, чтобы успокоить людей, важно определить на законодательном уровне, лица, которые сейчас проживают в так называемых «республиках» не считаться сотрудничали с боевиками. Он особо отметил, что обществу важно не перекладывать всю ответственность за происходящее на востоке на людей, которые остались за линией разграничения. «[На уровне органов государственной власти] никто не признает своей вины, но все видят вину в тех, кто оттуда. И чем больше мы об этом говорим, тем труднее вернуть эти территории», - подчеркнул он. Богдан Яременко и Виталий Сизов, аналитик Донецкого института информации, отметили, что необходимо поддерживать каналы связи с жителями временно оккупированных территорий. Любая изоляция, наоборот, будет способствовать все большему отчуждению. «Важно, чтобы Украина сохранила неформальные связи в экономике и образовании - чтобы люди получали украинские сертификаты и документы», - отметил Виталий Сизов. «Наша задача - забрать оттуда молодежь, которая хочет оттуда уехать, и закрепить ее здесь, потому что за 10-20 лет это поколение реинтегрировать эту территорию. Без возврата вузов, прессы, общественных организаций там будет очень трудно что-то сделать», - подчеркнул Алексей Рябчин, народный депутат Украины (фракция «Батькивщина»). |