Новости Донецка и области

1 сентября 2016 года

Институт старост требует глубокого изучения для эффективной работы (видео)

спикеры брифинга

Основной функцией недавно введенного в Украине института старости является не только представительство общины сел и поселков, но и их надлежащую защиту. Об этом во время брифинга в украинском кризисном медиа-центре рассказал Андрей Крупник, руководитель аналитического центра Всеукраинской ассоциации содействия самоорганизации населения. Ассоциация провела исследование (по состоянию на 1 августа текущего года) в сфере избирательного законодательства старост по их полномочия, «а также как организовать работу старост, чтобы интересы общин, в первую очередь, периферийных, которые они представляют, были не только должным образом представлены, но и защищены», - отметил Андрей Крупник.

«Сегодня общество, государство пошли путем уменьшения территориальных общин с тем, чтобы оставалось больше средств на развитие этих общин, а не на содержание аппарата», - отметила Наталья Новак, народный депутат Украины, фракция «Блок Петра Порошенко». С целью урегулирования этих вопросов Верховная Рада приняла Закон «О объединены территориальные общины», который уже вступил в силу, хотя изменения в административно-территориального устройства Украины так и не были осуществлены. Несмотря на это, общины начали объединяться. Нерешенным остается вопрос, кто будет решать, нужен ли староста определенной микро- общине, есть ли необходимость тратить средства на содержание этой выборной должности. «У нас образовалось три уровня местного самоуправления: областные советы, районные советы и как базовый уровень - общины», - подытожила народный депутат.

Алексей Колесников, аналитик Ассоциации содействия самоорганизации населения, отметил тех потребностях, которые возникли на уровне законодательной власти. «Выборы старост проходят очень медленными темпами. То есть, фактически выборы старост состоянию на 1 августа текущего года прошли в 84 объединенных общинах из 177 общин, образованных на данный момент», - подчеркнул Алексей Колесников. А в течение августа - октября 2016 выборы должны состояться еще в 11 общинах.

Также предоставлены старостам Законом «О местном самоуправлении в Украине» полномочия и рычаги влияния на принятие решений недостаточны для надлежащего выполнения возложенных на них служебных полномочий из-за того, механизмы их выполнения ограничены. Таким образом, для более четкого формального регулирования деятельности старост, советами предлагается принять Положение о старосту, также внесены к рассмотрению законопроект № 4742. Положение предлагает расширить перечень таких полномочий, а также уточняет порядок отчетности старосты перед обществом. Кроме того, требует урегулирования вопроса досрочного прекращения полномочий старосты, предусматривающий указанный законопроект. Также предусматривается механизм отзыва старосты по народной инициативе, что является достаточно прогрессивной новацией.

uacrisis.org