новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области
Главная Архив новостей Наши Контакты Поиск по сайту:

Новости Донецка и области

8 сентября 2016 года

НАПК запустило процесс государственного финансирования политических партий

инфографика

инфографика

Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) запустило процесс государственного финансирования политических партий. Между партиями, которые представлены в парламенте, было распределено 391 млн. гривен. РБК-Украина пыталось выяснить, на что парламентские политические силы собираются потратить средства из государственного бюджета, и поможет ли поддержка государства стать партиям более прозрачными и независимыми от влияния олигархата.

Формула финансового успеха

Финансирование партий из бюджета должно было заработать еще с 1 июля, однако было отложено на два месяца. Согласно законодательству, право получить поддержку государства имеют партии, которые на последних парламентских выборах преодолели 5% барьер. Однако правила изменятся уже после следующих очередных или внеочередных парламентских выборов. Тогда право на государственное финансирование получат все партии, которые получат не менее 2% голосов избирателей.

Расчет суммы государственной поддержки достаточно прост: 2% минимальной зарплаты (1218 гривен - минимальная заработная плата, установленная на 1 января 2015 года Законом "О бюджете Украины на 2015", - ред.) умножаем на количество избирателей, которые приняли участие в последних парламентских выборах (16 052 228).

Следовательно, имеем сумму в размере 319 млн. гривен, которую государство распределяет между партиями, в зависимости от процента их поддержки избирателями. По такой схеме распределяется большая часть средств. Дополнительные 10% распределяются в качестве "гендерного бонуса" - поровну между партиями, в избирательных списках которых на каждую тройку кандидатов приходится одна женщина. 

Деньги распределились следующим образом: "Народный фронт" претендует на 100,5 млн. гривен, "Блок Петра Порошенко" - 99,9 млн. гривен, "Самопомич" - 49,8 млн. гривен, "Оппозиционный блок" - на 42,8 млн. гривен, Радикальная партия Олега Ляшко - 33,8 млн. гривен, ВО "Батькивщина" - 25,8 млн. гривен.

Напомним, на внеочередных парламентских выборах в 2014 году "Народный фронт" получил 22,16% поддержки избирателей, БПП - 21,2 %, "Самопомич" - 11 %, Оппозиционный блок - 9,4 %, Радикальная партия Олега Ляшко - 7,4 %, "Батькивщина" - 5,75. Следовательно, пропорционально между ними и были распределены соответствующие средства. Однако суммы, которые партии не успеют использовать до конца года, будут автоматически возвращены в бюджет.

Офис, пресса, два стола

Представители большинства политических сил не были готовы к вопросу, куда тратить государственные средства, и не стали особо фантазировать и отделались привычными фразами: "на офисы", "людей", "партийные газеты".

Представителя "Батькивщины" Сергея Соболева этот вопрос РБК-Украина вообще застал врасплох. "Для меня это - новость (что НАПК распределило средства, - ред.). Я думал, что это шутка. Сегодня же не 1 апреля. Вообще эти средства Минфин должен был распределять. При чем здесь НАПК? Я даже не могу дать ответ и прокомментировать, куда это (средства - ред.) будет использоваться. Там же часть идет на погашение избирательной кампании, на сколько я знаю. Наша партия не показала "черную бухгалтерию", а полностью открытую, сколько мы потратили на избирательную компанию. Поэтому, возможно, на это уйдет", - прокомментировал заместитель лидера парламентской фракции.

В "Самопомочи" львовского мэра Андрея Садового пока тоже основательно не думали над тем, куда вкладывать бюджетные средства. Объясняют - будет решать руководство партии. Однако, без сомнения, заверили, что средства точно пойдут на содержание партийных офисов и разработку и анализ законодательных инициатив.

"На самом деле, хорошо, что это все происходит. До этого все эти вещи финансировали олигархи, по большому счету, в 90% политических партиях и проектов, которые существуют в Украине. А теперь налогоплательщик может спросить, как это работает и что "вы за эти деньги сделали", - говорит лидер фракции "Самопомич" Олег Березюк.

В партии президента Петра Порошенко уверяют, что сумма средств объемом почти в 100 млн. гривен для них является достаточно серьезной суммой, но, подчеркивают, что не будут тратить средства, чтобы просто все потратить.

"Во-первых, никто не будет тратить средства, просто для того, чтобы их потратить. Во-вторых, у нас есть партийная деятельность, работают партийные ячейки, есть офисы, есть люди, которые работают в партии, партийная пресса - все это, безусловно, требует финансирования. Учитывая, что никогда вообще не было финансирования, это новая история, и это действительно возможность уменьшить зависимость государства от любых спонсоров. Как на меня, это интересный эксперимент", - объясняет заместитель председателя парламентской фракции БПП Алексей Гончаренко.

У "радикалов" тоже обычные аппетиты. Говорят, что финансированием в почти 34 млн гривен довольны. "В стране и так всем трудно, и у нас не лучшие времена, поэтому, конечно, грех жаловаться", - отмечает народный депутат от Радикальной партии, заместитель Олега Ляшко Андрей Лозовой. И добавляет, что государственное финансирование партия направит на аренду офисов по стране, юридическое обслуживание, выплату зарплаты людям, которые работают в партийных ячейках и на партийную газету.

В "Народном фронте", партии, которая получит наибольшую сумму, - 100,5 млн гривен, - объясняют, что еще толком не изучили, какие расходные статьи могут покрывать из государственного бюджета, поэтому решение еще не принимали. Более того, в соцсетях вообще высмеивают целесообразность финансирования партии, которая "умирает", и, которую сейчас готовы поддержать, по данным социологической группы "Рейтинг", немного больше 1% избирателей. "Я сомневаюсь, что умирает. Я - живая, например, Арсений Петрович вообще бодрый", - отреагировала на это народный депутат Елена Ледовских, ответственная за проведение выборов, и заверила, что лидер партии ежедневно находится в офисе и работает над реанимацией политсилы.

Вместе с тем, Ледовских подтвердила, что еще с 2014 года ведутся разговоры вокруг возможного объединения БПП и "Народного фронта". Сейчас, говорит политик, вопрос завис в воздухе. "Все в воздухе. Никакого решения еще не обсуждалось и не принималось", - добавила она.

На момент выхода статьи редакции rbc.ua так и не удалось связаться с представителями "Оппозиционного блока", чтобы те прокомментировали свою позицию относительно государственного финансирования.

Вместе с тем, большинство парламентариев убеждены, что деньги из бюджета будет получить действительно сложно, ведь за каждую потраченную гривну нужно будет отчитаться. "Это будут жесткие, тяжелые деньги, но вместе с тем, возможно, эта политическая инвестиция будет первой, чтобы развивать публичную политику в Украине", - объясняет лидер фракции "Самопомич" Олег Березюк.

Деньги и лобби

Инициаторы законопроекта о государственном финансировании партий считают, что финансирование из бюджета поможет снизить политическую коррупцию, зависимость партий от финансирования частными донорами и создать условия для свободной и честной межпартийной конкуренции и развития молодых или новых партий и тому подобное.

Однако политические эксперты не убеждены в том, что государственное финансирование сможет побороть политическую коррупцию, торговлю местами в списке или снизить влияния лоббистов на политические проекты. "Это не имеет смысла. Ничего не изменится. С одной стороны, партии забирают из бюджета деньги, с другой, что сейчас мешает любому олигарху или финансово-промышленной группе финансировать или создавать свой политический проект?", - поясняет политтехнолог, директор по стратегическому планированию агентства "Гайдай.Ком" Сергей Гайдай.

Поддерживает его и директор фонда "Демократические инициативы" им. Илька Кучерива Ирина Бекешкина. "Это не поможет, потому что эти партии создавались, в значительной степени, лоббистами и олигархами. За каждой партией можно найти определенный капитал. И что они сейчас скажут им (олигархам, - ред.): "Мы будем жить без вас!"? Я в этом очень сомневаюсь", - считает Бекешкина.

Более того, по мнению экспертов, финансирование партий из бюджета во время кризиса может вызвать недовольство людей, которые не понимают, почему они, как налогоплательщики, должны оплачивать какие-то партии, к которым они не имеют отношения. Однако, по мнению Бекешкиной, новые возможности получить поддержку из бюджета помогут "стать на ноги" тем политическим силам, которые смогут на следующих парламентских выборах получить 2% поддержки избирателей.

Впервые, напоминают в гражданской сети "Опора", государственное финансирование партий заработало в 50-х годах ХХ века в Германии. Потом, в 60-х годах - во Франции, Австрии, Швеции, Финляндии, Дании, а еще через десятилетие - в Италии и Норвегии. К примеру, в Германии государство является одним из главных спонсоров партий. Однако, чтобы получить средства, партии должны следовать строгой отчетности. Это, в частности, было вызвано определенными обстоятельствами, когда крупнейшие партии Германии - Социал-демократическая партия и Христианско-демократический союз - в начале 2000-х попали в скандал. Последние финансировали партии в обход партийной кассы и отчетов.

"Германия - это страна, которая первая, если я не ошибаюсь, в 1954 году применила систему государственного финансирования партий. То есть партии, которые набирают 4%, получают поддержку за счет государственного бюджета. Есть четко определенная сумма за один голос, которая уплачивается партии до четырех миллионов голосов избирателей - это около 85 евроцентов, и она немного меньше свыше четырех миллионов. То есть, количество полученных голосов умножается на эту сумму. Это и есть бюджет партии до следующих очередных выборов. Также компенсация средств, которые потрачены на нужды агитации в ходе избирательной кампании", - пояснила РБК-Украина председатель ОО "Опора" Ольга Айвазовская.

В Чехии партия может рассчитывать на поддержку государства в размере 300 тыс. евро в год в случае, когда она получает 3% голосов избирателей. Государственные средства можно тратить на содержание офисов, зарплату партийцев, проведение акций. Во Франции поддержка государством партий достигает 40% фонда партии, в зависимости от объема поддержки на выборах. Причем, в Европе очень серьезно проверяют финансовую отчетность партий, которые получают финансирование из бюджета.

Работает государственное финансирование партий и в России. Там финансируются партии, которые получают 3% голосов избирателей при 5% барьере. В 2012 году финансирование партий в России увеличили с 25 до 50 рублей за каждый голос, полученный на федеральных выборах.

 


Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере   Донбасс информационный в Instagram   Донбасс информационный в Telegram
Отправить пост в социальную сеть:

Архив Новостей

2021 сентябрь
2021 август
2021 июль
2021 июнь
2021 май
2021 апрель
2021 март
2021 февраль
2021 январь
2020 декабрь
2020 ноябрь
2020 октябрь
2020 сентябрь
2020 август
2020 июль
2020 июнь
2020 май
2020 апрель
2020 март
2020 февраль
2020 январь
2019 декабрь
2019 ноябрь
2019 октябрь
2019 сентябрь
2019 август
2019 июль
2019 июнь
2019 май
2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
Copyright © 2011 - 2021 | donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!