новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецка и области

10 октября 2016 года

В ближайшее время правительство должно утвердить проект порядка привлечения советников при проведении приватизации

Кабинет министров Украины

Кабинет министров Украины

Таким образом Кабинет министров должен обеспечить нормативно-правовую базу для выполнения закона, принятого еще 16 февраля 2016 парламентом, который определяет правовой статус советников, которые привлекаются к участию в приватизационном процессе.

Согласно пояснительной записке к документу, ожидается, что привлечение советников позволит подготовить объекты к приватизации в соответствии с действующей практикой и международными стандартами, а также презентовать объекты широкому кругу потенциальных инвесторов, в том числе иностранных.

Советники должны собирать информацию, анализировать показатели деятельности предприятия, проводить аудит, определять инвестиционную привлекательность, способы реструктуризации задолженности, проводить независимую оценку, готовить документацию для приватизации, искать потенциального инвестора.

В первую очередь, речь идет об иностранных советниках. Например, согласно данным пресс-службы Фонда государственного имущества Украины (ФГИУ), между ФГИУ и Deloitte Consulting Overseas Projects LLC заключен Меморандум о сотрудничестве, согласно которому компания предоставит помощь в приватизации ПАО "Центрэнерго", ОАО "Николаевоблэнерго", АК "Харьковоблэнерго" и ОАО "Запорожьеоблэнерго".

Кроме того, в качестве примера можно привести ПАО "Одесский припортовый завод" (ОПЗ), которое подписало со швейцарским банком UBS контракт на предоставление консультационных услуг при приватизации химпредприятия.

Более того, финансировать деятельность советников, согласно планам правительства, можно будет не только из госбюджета, но и за деньги международных организаций.

В целом привлечение иностранных советников - обычная практика для государственных структур. Например, Минфин Натальи Яресько привлекал к работе по реструктуризации госдолга французскую компанию Lazard Frères SAS и американскую White&Case LLP. Согласно постановлению Кабмина, принятому еще в марте 2015 года, эти же компании должны помогать проводить реструктуризацию "Ощадбанку", "Укрэксимбанку", "Укрзализныце" и Киевскому горсовету.

Еще одним ведомством, регулярно привлекающим иностранные компании, является Министерство юстиции. В данном случае, речь идет об юридических услугах для осуществления защиты прав и интересов Украины во время рассмотрения дел вне юрисдикции Украины.

Специфика заключается в ограничении процессуальных сроков, предусмотренных зарубежными органами для привлечения юридических советников - представителей государства, и для осуществления необходимых действий по представительству интересов Украины во время судебных производств, потому эти советники привлекаются по переговорной процедуре без конкурса.

Например, летом этого года Минюст именно по такой заключил соглашение с международной юридической фирмой "King & Wood Mallesons LLP" о юридических услугах на 1,90 млн. долларов. Речь идет о деле по иску "JKX Oil & Gas Plc", "Poltava Gas B.V." (Нидерланды) и СП "Полтавская газонефтяная компания" в Стокгольмский арбитраж.

Также в скором времени начнется рассмотрение в Стокгольме многомиллиардного спора между НАК "Нафтогаз" и российским "Газпромом", который также не обойдется без юридических советников.

В июле 2015 года услугами иностранной компании воспользовалась и Генеральная прокуратура Украины. Для участия в переговорах с РФ по возмещению ущерба Украине ГПУ привлекла компанию Covington & Burling LLP бывшего генпрокурора США Эрика Холдера. Сумма контракта составила больше 1 миллиона долларов.

Но в привлечении больших юридических или финансовых компаний для защиты и продвижения интересов Украины есть серьезная опасность для руководителей министерств и ведомств.

Громкие дела

Существует как минимум два прецедента, когда привлечение больших компаний стало основанием для преследования чиновников по политическим мотивам.

В первую очередь, это дело против заместителя министра юстиции Евгения Корнийчука времен второго правительства Юлии Тимошенко. Как известно, после прихода к власти Виктора Януковича Корнийчука взяли под стражу по обвинению в превышении служебных полномочий.

Следствие вменяло ему в вину тот факт, что он, находясь на посту первого заместителя министра, подписал письмо, которым разрешил проведение конкурса на юридическое обслуживание НАК "Нефтегаз" у одного исполнителя - компании Magisters.

Тогда, кстати, юристов привлекали с целью подготовки к рассмотрению в Стокгольмском арбитраже спора "Нафтогаза" и "РосУкрЭнерго" Дмитрия Фирташа.

В декабре 2011 года дело в отношении Корнийчука было закрыто в связи с применением акта амнистии. Сам Корнийчук охарактеризовал решение суда как "лучшее из того, что он мог получить". По данным СМИ, уголовное дело закрыли в обмен на отказ его тестя, экс-главы Верховного суда Онопенко, повторно баллотироваться на эту должность.

Второе подобное политическое дело развивается сейчас действующей властью, но уже против экс-министра юстиции Александра Лавриновича. Его обвиняют в растрате государственных средств из-за привлечения американской компании Skadden в рамках дела "Тимошенко против Украины", которое находилось на рассмотрении Европейского суда по правам человека.

В частности, Skadden исследовала соответствие норм украинского законодательства, применявшихся в процессе над Тимошенко, нормам законодательства стран ЕС и США. Результаты работы компании были использованы при подготовке позиции Украины в ЕСПЧ.

То есть привлечение американской компании не выходило за рамки обычной практики Минюста, которая применялась при всех властях и применяется сейчас. Более того, на сайте министерства до сих пор доступно разъяснение 10-летней давности, которое объясняет, почему закупки юридических услуг согласно закону происходят по переговорной процедуре.

Правда, если в случае Корнийчука одним из мотивов теоретически могло быть давление на его родственника - главу Верховного суда, то Лавринович заметной политической роли сейчас не играет.

Скорее всего, в этом случае речь может идти либо о мести за деятельность в должности главы Минюста, либо о желании Генпрокуратуры попиариться на очередном громком деле. Ведь, похоже, что ни одно многочисленное заявление или задержание в исполнении ГПУ пока не закончилось судебным приговором.

Да и само дело вызывает вопросы. Ведь ревизия Госфининспекции не выявила нарушений и самого события преступления. Вполне возможно, что дело Лавриновича развалится во время процесса.

Угроза

Но эти два прецедента способны поставить под удар саму идею привлечения больших международных компаний к защите интересов Украины. При этом, закупки, которые вменялись Корнийчуку и Лавриновичу, - это вопрос отстаивания интересов Украины в международных судах.

Если следовать тому же принципу, которым руководствовалось следствие ГПУ, что же тогда в вину могут вменить чиновникам, которые наняли советников для реструктуризации госдолга или приватизации стратегических предприятий? Ведь тут речь идет о продаже промышленных гигантов, как Одесский припортовый завод, или миллиардах долларов государственного долга. Это сложнейшие процессы, в которых "сочинить" злоупотребления для следователя не проблема.

Таким образом у руководителей министерств и ведомств могут отбить желание привлекать уважаемые фирмы к государственным делам. Если практика уголовного преследования по политическим мотивам за сотрудничество с мировыми компаниями продолжится, то и приватизацию придется проводить "как всегда", и в Стокгольмском арбитраже могут начаться проблемы.

rbc.ua

 


Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере   Донбасс информационный в Instagram   Донбасс информационный в Telegram
Отправить пост в социальную сеть:

Архив Новостей

2020 январь
2019 декабрь
2019 ноябрь
2019 октябрь
2019 сентябрь
2019 август
2019 июль
2019 июнь
2019 май
2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2020 | donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!