Новости Донецка и области26 октября 2016 годаЭксперты инициируют изменения в законодательство для повышения прозрачности местных бюджетов
Фундація «Відкрите суспільство» На основе результатов исследования бюджетов 17 городов Украины эксперты Фонда «Открытое общество» инициируют изменения в законодательство для повышения прозрачности бюджетного процесса и предупреждения практики «ручного» перераспределения местных финансов. «Каждый третий документ социально-экономической и бюджетной политики все еще непубличен, что позволяет политическим силам в местных советах распределять средства исключительно на свое усмотрение. Право общества контролировать публичные финансы на всех стадиях бюджетного процесса - планирование, принятие решения, выполнение и отчетность - остается фикцией, поэтому мы должны четко унормировать ряд процедур и внедрить их на практике», - заявила президент Фонда «Открытое общество» Леся Шевченко. Эксперт Фонда Иван Сикора обратил внимание на низкий уровень участия общественности в бюджетном процессе: консультации с общественностью выглядят лишь «фасадом», они проводятся формально, один раз в год, на этапе утверждения бюджета. Фонд «Открытое общество» предоставил предложения относительно изменений в законодательство Министерству финансов, Министерству экономического развития и торговли, Министерству регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства. В частности, статью 76 Бюджетного кодекса Украины предлагается дополнить положениями об обязательной публикации пояснений главных распорядителей бюджетных средств к проекту соответствующего бюджета; необходимо обязать органы местного самоуправления обнародовать данные о результатах общественных консультаций с указанием причин принятия или отклонения каждого из поступивших предложений в бюджет. Закон Украины «О местном самоуправлении» должен быть дополнен нормами, которые повысят уровень информирования общественности, в том числе о заседаниях местных советов и комиссий, рассматривающих документы бюджетной политики, о результатах поименных голосований депутатов и др. Также важно упростить порядок участия граждан в этих заседаниях - без каких-либо приглашений или предварительной регистрации. В Хозяйственном кодексе Украины нужно предусмотреть обнародование проектов финансовых планов коммунальных предприятий и отчетов об их выполнении. Эксперты убеждены, что новации позволят заложить новые стандарты прозрачности и внедрить международные принципы сотрудничества власти с обществом. Справка. Фонд «Открытое общество» в течение 2015-2016 годов разработал комплексную методологию оценки местных бюджетов по критериям Индекса прозрачности-участия-доброчестности (ПУД), которая апробирована в рамках партнерства «За прозрачные местные бюджеты!» в 17 городах Украины.
|
