новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецка и области

6 ноября 2016 года

Новые права и обязанности полиции, СБУ и других правоохранителей

Верховная Рада Украины 

Верховная Рада Украины

Верховная Рада Украины хочет усилить ответственность за правонарушения, совершенные в отношении правоохранительных органов и их сотрудников. Но права граждан при этом сохранят. Проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» разработан в связи с нестабильной работой и структурой правоохранительных органов.

Так, 21 сентября 2016 года в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №5110-1 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно усиления ответственности за правонарушения, совершенные в отношении сотрудников правоохранительных органов и работниками правоохранительных органов)».

Инициатором законопроекта выступили народные депутаты Игорь Мосийчук, Игорь Луценко и Дмитрий Линько.

Правоохранительные органы будут более напористы и серьезны

Проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно усиления ответственности за правонарушения, совершенные в отношении сотрудников правоохранительных органов)» разработан в связи с нестабильной работой и структурой правоохранительных органов.

«Данная проблема отмечается провалом так называемой «полицейской реформы» в Украине, которая через два года после Революции Достоинства до сих пор не решила систематические проблемы выполнения правоохранителями преступных приказов, отсутствие достаточных средств идентификации правоохранителей, неизбирательных силовых действий и превышения необходимой степени применения мер принуждения со стороны правоохранителей, преступной бездеятельности правоохранительных органов в случае правонарушений», - отмечают народные депутаты.

Также наблюдается опасность недавно зарегистрированного в Верховной Раде Украины законопроекта №5110 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно усиления ответственности за правонарушения, совершенные в отношении сотрудников правоохранительных органов)», который предлагает:

  • дополнить ст. 185 КУпАП (злостное неповиновение законному распоряжению или требованию полицейского, члена общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы, военнослужащего) признакам правонарушения, которое уже предусмотрено в ст. 173 КУоАП (мелкое хулиганство).
  • ввести в КоАП термин «оскорбление» полицейского, члена общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы или военнослужащего, которое определяется через широкие для трактовок формально-неопределенные оценочные понятия («нецензурные или грубые выражения, непристойные жесты, непристойная оценка личных качеств и другие аналогичные действия, которые унижают честь и достоинство указанных лиц»);
  • ввести в УК широкие для трактовок формально-неопределенные оценочные уточнения термина «сопротивление» правоохранителям («совершение активных действий», «применение к потерпевшему физической силы»);
  • ввести в законодательство неисчерпаемый список правоохранительных органов («другие органы, которые осуществляют правоприменительные или правоохранительные функции»), за сопротивление работникам которых наступает уголовная ответственность.

Превышение полномочий

Как показывает практика применения действующих редакций ст. 185 КУоАП и ст. 342 УК Украины, задержание людей часто производятся необоснованно в результате незаконных действий, требований или предписаний правоохранительных органов, а судебные решения иногда должным образом не мотивированы, поскольку в них не обосновывается законность действий, требований или предписаний правоохранителей.

Принятие законопроекта №5110 приведет к закреплению практики безосновательного привлечения к ответственности по этим статьям, а также приведет к созданию новых практик злоупотреблений и превышений власти со стороны правоохранителей.

Введение в КоАП оценочного понятия «оскорбление» является лишним еще и потому, что защита чести, достоинства и деловой репутации правоохранителей является сферой гражданско-правовых отношений, регулирующих защиту этих свойств личности.

Главное - не повторить уже сделанные ошибки

Главным принципом существования правоохранительных органов является утверждение верховенства права в Украине, защита прав и свобод человека и гражданина. Однако, трагические события 18-20 февраля 2014 года показали, что деятельность правоохранительных органов должна строго регулироваться для недопущения использования силовых структур (обязанностью которых является защита граждан) против собственного народа, его прав и свобод.

Чтобы избежать повторения трагических событий, необходимо безотлагательно вносить в действующее законодательство изменения, которые будут четко регламентировать права и обязанности сотрудников правоохранительных органов. Одним из ключевых шагов в этом направлении является четкое определение терминологии, используемой в нормативно-правовых актах, ведь пробелы, которые существуют в действующем законодательстве, могут использоваться с целью злоупотребления правоохранителями своим служебным положением и нарушения прав человека.

Этот законопроект имеет целью уточнение квалификации правонарушений и недопущение злоупотреблений со стороны представителей власти, которое не представляется возможным из-за отсутствия достаточных для квалификации правонарушения определений в действующем законодательстве.

Какие изменения предусматривает законопроект

Проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно ответственности за правонарушения, совершенные в отношении сотрудников правоохранительных органов и работниками правоохранительных органов)» разработан с целью повышения защиты граждан и сотрудников правоохранительных органов от правонарушений при исполнении последним служебных обязанностей путем уточнения квалификации правонарушений и усиления административной ответственности за правонарушения указанной категории, что будет способствовать улучшению криминогенной ситуации в стране.

Как теперь будут действовать правоохранительные органы

Проектом акта предлагается внести изменения в ст. 185 КУпАП (злостное неповиновение законному распоряжению или требованию полицейского, члена общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы, военнослужащего), ст. 173 КУоАП (мелкое хулиганство), ст. 342 УК Украины (сопротивление представителю власти, государственному исполнителю, члену общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы или военнослужащему, уполномоченному лицу Фонда гарантирования вкладов физических лиц), ст. 343 УК Украины (вмешательство в законную деятельность сотрудника правоохранительного органа, работника государственной исполнительной службы), а именно:

  • уменьшить количество формально неопределенных оценочных признаков правонарушений в ст. 173 КУоАП (мелкое хулиганство);
  • выделить в отдельный состав правонарушения нецензурную брань, которая унижает честь и достоинство людей, совершенное работником Национальной полиции, военнослужащим Национальной гвардии Украины, членом общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы, работником органов прокуратуры, Службы безопасности, Военной службы правопорядка в Вооруженных силах Украины, Национального антикоррупционного бюро Украины, Государственного бюро расследований Украины, органов охраны государственной границы, органов доходов и сборов, органов и учреждений исполнения наказаний, следственных изоляторов, органов государственного финансового контроля, рыбоохраны, государственной лесной охраны, других органов, осуществляющих правоприменительные или правоохранительные функции;
  • уменьшить срок административного ареста за мелкое хулиганство для лиц, не являющихся работниками вышеуказанных органов;
  • усилить ответственность за нецензурную брань, которая унижает честь и достоинство людей, для работников вышеупомянутых органов;
  • указать в примечании к ст. 185 КУпАП (злостное неповиновение законному распоряжению или требованию полицейского, члена общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы, военнослужащего), какие именно распоряжения и требования полицейских, военнослужащих и членов общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы считаются законными;
  • определить в примечании к ст. 342 УК Украины (сопротивление представителю власти, государственному исполнителю, члену общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы или военнослужащему, уполномоченному лицу Фонда гарантирования вкладов физических лиц») термин «сопротивление» по ссылке на определение преступлений, предусмотренных статьями 121-123, 125, 126 УК Украины;
  • ввести в примечании к ст. 342 УК Украины термин «законные действия» и определить его чудесами, указанные в ч. 2 ст. 41 УК Украины;
  • определить в примечании к ст. 342 УК Украины термин «работник правоохранительного органа» через исчерпывающий перечень правоохранительных органов;
  • ввести в ст. 342 УК Украины перечень оснований для освобождения от уголовной ответственности в случае незаконных действий представителя власти, работника правоохранительного органа, государственного исполнителя, члена общественного формирования по охране общественного порядка и государственной границы, военнослужащего или уполномоченного лица Фонда гарантирования вкладов физических лиц, а также необходимой самообороны лица или обороны других лиц, предусмотренной в ст. 36 УК, превышении мер, необходимых для задержания лица, предусмотренных в статьях 118 и 124 УК Украины;
  • ввести уточнения в признаки преступления, предусмотренного ст. 343 УК Украины (вмешательство в законную деятельность сотрудника правоохранительного органа, работника государственной исполнительной службы), чтобы имелось в виду влияние на работников правоохранительных органов или государственной исполнительной службы только в запрещенной законом форме;
  • ввести в примечании к ст. 343 УК Украины термин «законная деятельность» и определить его чудесами, указанные в ч. 2 ст. 41 УК Украины.

Чего ждать от принятия проекта

Принятие проекта Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно ответственности за правонарушения, совершенные в отношении сотрудников правоохранительных органов и работниками правоохранительных органов)» позволит повысить защиту прав граждан и сотрудников правоохранительных органов от правонарушений при исполнении последним служебных обязанностей путем уточнения квалификации правонарушений и усиление административной ответственности за правонарушения указанной категории, что будет способствовать улучшению криминогенной ситуации в стране.

Андрей Кривещенко, sud.ua

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:

Архив Новостей

2019 июль
2019 июнь
2019 май
2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2019 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!