Новости Донецка и области

10 декабря 2016 года

Зарплата в 3200: бедность, счастье или манипуляция

 

гривны

О благих намерениях осчастливить украинцев «достойным» уровнем жизни на Грушевского говорят не впервые. Правда, чаще всего такие обещания транслировались перед очередными выборами. Поэтому неожиданностью стало не столько само заявление об увеличении заработной платы, сколько уровень, на который ее подняли - 100%.

О такой инициативе сообщил премьер-министр Украины Владимир Гройсман после того, как Кабмин одобрил доработанный проект бюджета на 2017 год.

«С 1 января 2017 года ни один гражданин Украины не будет получать меньше 3200 гривен. И это касается не только частного сектора, но и государственного», - пообещал глава правительства.

Он заверил, что деньги в бюджете найдутся, а украинцы наконец получат то, что заслужили, - достойное вознаграждение.

По его словам, ранее в проект госбюджета предполагалось внести минимальную зарплату в размере 1,6 тысячи гривен, однако правительству удалось найти возможность увеличить ее вдвое.

При этом Кабмин планирует отвязать определение минимальной зарплаты от прожиточного минимума для трудоспособных лиц.

Поддержал такую инициативу и президент Украины Петр Порошенко, согласившись, что увеличение минимальной зарплаты - это борьба с бедностью.

Однако не все так положительно и однозначно отзываются о «благородных» делах руководителей государства.

По словам советника президента Украины, в прошлом вице-премьера Польши Лешека Бальцеровича, решение о повышении минимальной зарплаты было «неприятной неожиданностью». Ведь, как отмечает он, никто из международных партнеров не знал о такой идее.

«Мы не имели возможности даже ознакомиться с калькуляцией, на которую опирается это решение, - заявил Бальцерович. - Сокращение бедности в будущем не может быть гарантированным без сбалансированного бюджета, снижения инфляции и улучшения бизнес-среды.

Решение о повышении минимальной зарплаты было принято без необходимых расчетов, анализов по влиянию на расходы бюджета, пенсионную систему и теневую экономику».

Не разделяют положительных ожиданий правительства и ряд экспертов, которые в один голос заявляют, что в связи с повышением минималки государство ждет многомиллиардный дефицит госбюджета, денежная эмиссия, увеличение инфляции и девальвация гривны. Есть опасения, что доля теневой экономики только увеличится, возрастет безработица, а также уменьшатся размеры субсидий и количество ее получателей.

С беспощадной критикой соглашаются далеко не все. В правительстве убеждены, что среди положительных последствий «ноу-хау» Гройсмана будет рост поступлений в государственный и местные бюджеты, пенсионный фонд, а также уменьшение нагрузки на госбюджет по выплате жилищных субсидий.

О том, действительно ли повышение минимальной зарплаты будет иметь сокрушительные последствия для отечественной экономики, есть ли здесь очевидные плюсы для страны и на какую реальность власть обрекает украинцев в ближайшей перспективе, politeka.net выясняла у экспертов.

Кабмин в действии: кому отрезали, кому-то - пришили

По словам экс-министра экономики Украины Виктора Суслова, повышение минималки – правильный шаг, однако непродуманный.

- В Украине одни из самых маленьких зарплат в Европе. Понятно, что их следует повышать. Но это должна быть комплексная работа. Нельзя принимать важные решения, когда закон о госбюджете уже просчитан и принят в первом чтении. Это целесообразно было делать год назад, в январе, когда снижали ставку единого социального взноса для бизнеса. Тогда было бы логично параллельно повышать минимальную зарплату, поскольку понятен источник финансирования.

В правительстве ждут 38 миллиардов гривен дополнительных поступлений за счет увеличения налога на доходы граждан и увеличения платежей по единым социальным сборам. Но тут возникает вопрос: а кто же будет платить? Ответ - бизнес. Налоговое давление на него увеличится. Здесь может быть ряд негативных последствий.

Во первых, не весь бизнес способен заплатить дополнительные налоги. Огромное количество предприятий в Украине и так прозябают. Некоторые из них или закроются, или же придется увольнять людей. Соответственно будет расти безработица.

Может увеличиться теневая занятость. Наемным работникам не будут платить 3200 грн. Возможно, 1600 грн, ведь много кто пойдет на неполный рабочий день. Или же просто официально не оформят.

Так что в конечном итоге ожидания правительства относительно дополнительных поступлений в бюджет не оправдаются. Здесь допустили огромный просчет.

Другая ситуация с бюджетной сферой. Как ни крути, а платить придется. Правительство отказалось от использования тарифной сетки. Это значит, что минимальную зарплату повысят, но другие оклады не будут расти. Например, санитарка, которая получала 1600 грн, получит такую же оплату, как и врач, оклад которого не вырастет. То есть 3200 грн. Это социально несправедливо. Ведь стимулы к получению соответствующей квалификации уменьшатся.

Правительству следовало бы сосредоточить силы на росте экономики. Но вся политика сейчас сводится к принципу «обрезанного каштана»: кому-то отрезали, кому-то пришили.

По предварительным данным, финансирование многих бюджетных учреждений не будет увеличено. Учебные заведения и больницы для выполнения установленного государством минимума будут вынуждены уволить часть своих работников. Ожидается, что здесь украинцев спасет безвиз. Мол, люди смогут поехать на заработки в Европу.

Цены также вырастут.

Кто-то называет сумму достойной средней зарплаты на уровне 10-12 тысяч. Но такие деньги наша экономика не потянет. Единственное, к чему правительству удается приблизиться, - так это к европейским ценам. Вот до зарплат пока не дотягиваем.

Количество получателей субсидий также уменьшится. Хотя в целом система субсидирования недейственная. Ведь известно, что эти деньги не доходят до граждан. Все это сделано в интересах олигархов. Деньги стекаются в их карманы. Лучше бы их потратили на поднятие тех же минимальных зарплат и пенсий.

Гривна при такой политике также обречена на падение. Экономика не растет, и вряд ли в ближайшие годы мы увидим положительную тенденцию.

Повысили минималку – выборы не за горами

Как утверждает директор социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко, у общества не совсем хорошее представление об увеличении минимальной заработной платы.

- В социальном плане это решение непродуманное, или же власти в лице премьер-министра Владимира Гройсмана не смогли объяснить, что хотели «сказать» этим действием.

Ни финансовой, ни организационной готовности к повышению минималки нет. В частности, деньги на выполнение этого решения получат или от налоговой нагрузки, или по правилу «напечатай». При этом ни один шаг к улучшению не приведет. Налоговая нагрузка лишь заставит бизнес еще больше уйти в «тень», а если напечатают гривны – по всем группам населения ударит инфляция.

Такие действия, как и сумма в 3200 грн, имеют совсем не экономический характер. Заявления об увеличении зарплат всегда появляются, когда становится понятно, что в стране назревают досрочные выборы. Так в свое время делали Валерий Пустовойтенко, Виктор Ющенко и Виктор Янукович, когда возглавляли Кабмин.

Минималка урежет дефицит Пенсионного фонда

Размер минималки 3200 грн – это попытка хоть немного привязаться к реальному минимальному прожиточному минимуму, говорит экономист Борис Кушнирук.

Увеличивать зарплаты бюджетникам планируют за счет частного сектора. То есть если раньше частные лица своим работникам официально платили минимум, а все остальное выдавали в конвертах, то с 1 января им придется официально платить в два раза больше. Соответственно, из этой суммы будет идти больше отчислений в Пенсионный фонд. А учитывая то, что речь идет о миллионах человек, это довольно существенное поступление, которое позволит сократить дефицит Пенсионного фонда, его не придется покрывать из госбюджета.

Увеличивая расходы на зарплаты бюджетникам, правительство тем самым урезает дефицит Пенсионного фонда. Поэтому подобная модель допустима.

Что касается субсидий, то пострадают лишь те лица, которые получали зарплату в конвертах, ведь теперь они получат меньшую компенсацию. Но если работник получал всего 1600 грн заработной платы, теперь она будет больше. Даже если субсидия уменьшится, такие люди все равно будут в выигрыше.

Романия Горбач, Ольга Головка