новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области
Главная Архив новостей Наши Контакты Поиск по сайту:

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

8 февраля 2017 года

Украине достаются просроченные лекарства

Минздрав

Минздрав

Речь пойдет о такой резонансной проблеме, как затягивание закупочных процедур. А главное о том, чем это чревато.

Проблема международных закупок – затягивание закупочных процедур, именно на это и акцентировал внимание общественности в своем обращении Борис Тодуров. Он заявил, что Минздрав на начало 2017 года не провел закупку лекарств и медицинских изделий по программе лечения сердечно-сосудистых заболеваний за деньги 2016 года. Уже закончился 2016 год, а процедуры за деньги 2016 года только начались. Это приведет к тому, что закупка произойдет в лучшем случае в середине лета, или, более реально, в начале осени, а возможно и совсем в конце года.

Впервые об этом заговорили летом 2016 года, когда, по прошествии полугодия после начала международных закупок, поставки были только в самом разгаре. Тогда, по состоянию на 12 июля 2016 года, согласно отчету Минздрава, план поставок лекарств был выполнен только по двум программам – закупка препаратов для пациентов с гемофилией и гепатитом В и С. Оставшиеся более 10 программ оказались проваленными. ЮНИСЕФ не справилась с планом по поставке вакцин на 90%. Crown Agents провалило закупку лекарств и медизделий по детской онкологии на 84%, а ПРООН обеспечила изделиями медназначения по программе борьбы со СПИДом всего лишь на 4%.

Ситуация была настолько критическая, что тогдашний и.о. министра здравоохранения Виктор Шафранский в своих докладных информировал правительство о провале закупок и отсутствии влияния со стороны Минздрава на закупочный процесс. И, несмотря на то, что проблемой международных закупок 2015 года и помощью в их проведении активно занимались на уровне Кабмина, завершить их смогли (и то не в полном объёме) только к концу 2016 года.

Длительность процедуры закупки лекарств через международные организации это не саботаж чиновников и не желание сорвать торги, а естественные сроки, которые определены внутренними положениями международных организаций. Вряд ли можно ожидать, что в дальнейшем международные закупки будут проходить оперативно.

Длительность процедуры объясняется и неспешностью функционирования международных бюрократов и сложностью их внутренних процедур. Так, с момента начала закупок до раскрытия предложений участников проходит 1,5 – 2 месяца. Еще три месяца уходит у международников на оценку предложений участников торгов, один месяц на заключение договоров, дальше по предоставленной международными организациями информации по отдельным препаратам срок поставки составляет до 6 месяцев (а по некоторым вакцинам, по словам общественников, может доходить до двух лет), после чего месяц уходит на оплату поставленного товара. В результате, фактический закупочный процесс международной организации имеет длительность 12-13 месяцев (в лучшем случае 6-8 месяцев), что не идет ни в какое сравнение с государственными закупками внутри страны, выполненными по процедуре открытых торгов (2-4 месяца).

Так что не стоит оптимистично цитировать официальную информацию компании Crown Agents, о том, что она намерена закрыть тендеры по программе лечения ССЗ до 7 февраля. Это сообщение – попытка манипуляции общественным мнением со стороны уважаемых международников, поскольку из “закрыть” – это не завершить процесс проведения тендера, это только завершить процесс приема заявок от участников торгов.

И только на реализацию этого, первого этапа закупочного процесса у них ушло более 3 месяцев с момента получения предоплаты. Так что в закупках за счет средств 2016 года полностью повторяется закупочный процесс 2015, а значит, до реальных поставок еще очень далеко, и дай, Боже, чтобы они завершились в 2017 году.

Следующая серьезная проблема международных закупок – существенное завышение цен.

Международные закупки показывают эффективность, если на мировом рынке таких препаратов есть конкуренция. Но проведение закупок через международные организации не имеет эффекта в случае закупки инновационных лекарственных средств, защищенных патентами и имеющих только одного производителя.

Так, например, даже в успешной закупке по программе туберкулез были позиции, закупленные с существенным превышением цен, относительно тендерных закупок Минздрава в 2014 году, как например, Рифампицин (торговое название MACOX 150 производства компании Macleods Pharmaceuticals, Индия), международные организации закупили по цене на 50% выше от цены закупки 2014 года в долларовом эквиваленте.

В программе взрослые гепатиты монопольный препарат Ламивудин (торговое название ЗЕФФИКС производства компании ГлаксоСмитКляйн, Великобритания) купили с превышением в 42% от цены 2014 года в валюте. Среди препаратов для лечения детей, больных гепатитами В и С, препарат Рибавирин у отечественного производителя Валартин Фарма купили по цене в 11 раз выше от цены закупки 2014 года. Раствор для промывки прибора Becton, Dickinson and Company (США) в программе закупки медицинских изделий и расходных материалов по программе СПИД купили по цене на 94% выше от цены закупки 2014 года. По программе детская онкология монопольные препараты Вориконазол (торговое название ВИФЕНД компании Пфайзер, США) и Пегфилграстим (НЕУЛАСТИМ, Ф.Хоффманн-Ля Рош Лтд, Швейцария), а также Третиноин (ВЕСАНОИД, Ф.Хоффманн-Ля Рош Лтд, Швейцария) купили с превышением 72%, 52% и в 3,6 раза соответственно. Тот же Третиноин по программе закупки препаратов для лечения онкологии у взрослых купили по цене в 3,3 раза выше от цены 2014 года в валюте.

В программе СПИД, которая в целом оказалась успешной, несколько препаратов были закуплены с превышением. Так, монопольный препарат с торговым названием АЛУВИЯ (Лопинавир / Ритонавир, 200мг/50мг) производства компании Abbvie (США) купили по цене на 86% выше от цены закупки 2014 года в долларовом эквиваленте. Закупки препарата АЛУВИЯ составляют более 50% от всех государственных закупок по данной программе. С превышением на 57% от валютной цены 2014 года также закупили монопольный препарат ПРЕЗИСТА (Дарунавир 600 мг) производства компании Janssen (США).

Анализ цен на указанные препараты мы ранее проводили в статье Шабунингейт. “Антикоррупционеры”, коррупция и фармацевтический лоббизм в Украине. Кроме этой статьи, вопрос завышения стоимости препарата АЛУВИЯ на 86%, что привело к неэффективному использованию 2,95 млн дол. США, стал предметом обращения СБУ к премьер-министру Украины Владимиру Гройсману.

И примеры существенного завышения закупочных цен международными организациями по сравнению с тендерами Минздрава в 2014 году есть практически в каждой программе. И практически каждый раз это связано с отсутствием конкуренции.

Например, закупка через ПРООН вакцины для профилактики коклюша (ацеллюлярная), дифтерии, столбняка, гемофильной инфекции и полиомиелита (инактивированная). Несмотря на то, что на рынке по пятивалентной вакцине есть конкуренция, так как зарегистрированы вакцины трех производителей, в тендерной документации ПРООН предмет закупки был прописан жестко под одного производителя – украинскую компанию Фармекс Груп. Искусственные ограничения и дискриминация в предмете закупки не позволили обеспечить конкуренцию. В результате при сумме закупки в 7,2 млн дол. США, цена за дозу с учетом стоимости услуг ПРООН составила 18,13 дол. США. Это более чем на 2 доллара дороже, чем Минздрав купил у того же производителя в 2014 году. Превышение цены закупки одной дозы составило +12,5%, что на объеме закупки 416,5 тыс. доз привело к дополнительным затратам в 950 тыс. долларов США. В дополнение к этому, для того, чтобы закупить вакцину, которую Минздрав без помощи других закупал в течение четырех предыдущих лет, и осуществить перевозку со склада производителя в Борисполе на склад ГП “Укрвакцина” в Обухове Минздраву требовалось заплатить 5% ПРООН и ГП “Укрвакцина”.

Эксперты заранее говорили об искусственной монополизации лота путем разработки Минздравом протекционистских требований под одного производителя. Результаты торгов полностью подтвердили их заключения – тендер выиграла именно компания, которую и предсказали эксперты.

И что мы получили от этого? Компания-поставщик получила сверхприбыль за счет повышение цены, а еще сверхприбыль за счет поставки препарата с малым сроком годности (на момент поставки ПЕНТАКСИМа в регионы срок годности истек на 80-86%), и окончательно подвела черту, когда выполнила поставку препарата с надписями и инструкциями на китайском языке.

Это не единичный случай поставки препаратов со сниженным сроком годности. Другие случаи были при поставках препаратов компаниями Людмила Фарм и Бадм, а также при поставках реагентов для лечения онкобольных детей, о чем заявила в Facebook Валентина Маркевич.

Приведем только несколько примеров по закупке международниками препаратов с ограниченным сроком годности:

  • со сроком годности всего 4 месяца был закуплен международными организациями онкологический препарат “винкристин”;
  • со сроком годности два месяца были закуплены тест-системы “Клетки Immuno-trol, 2х3 мл”;
  • и совсем циничной выглядит закупка международными организациями реагента для проведения контроля качества, 1х2,5 мл (для определения СД4: п. 2.10 у ВИЧ-инфицированных беременных п. 3.5 для сопровождения антиретровирусной терапии; п. 3.5 для пациентов диспансерной группы; реагенты и расходные материалы к проточного цитофлюориметр “Becton Dickinson”), который был доставлен в регионы 22.07.2016 за 7 дней до истечения срока своей годности.

Понятно, что многое из закупленного с такими сроками годности не могло использоваться, и было просто утилизировано.

obozrevatel.com

 


Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере   Донбасс информационный в Instagram   Донбасс информационный в Telegram

Архив Новостей

2024 март
2024 февраль
2024 январь
2023 декабрь
2023 ноябрь
2023 октябрь
2023 сентябрь
2023 август
2023 июль
2023 июнь
2023 май
2023 апрель
2023 март
2023 февраль
2023 январь
2022 декабрь
2022 ноябрь
2022 октябрь
2022 сентябрь
2022 август
2022 июль
2022 июнь
2022 май
2022 апрель
2022 март
2022 февраль
2022 январь
2021 декабрь
2021 ноябрь
2021 октябрь
2021 сентябрь
2021 август
2021 июль
2021 июнь
2021 май
2021 апрель
2021 март
2021 февраль
2021 январь
2020 декабрь
2020 ноябрь
2020 октябрь
2020 сентябрь
2020 август
2020 июль
2020 июнь
2020 май
2020 апрель
2020 март
2020 февраль
2020 январь
2019 декабрь
2019 ноябрь
2019 октябрь
2019 сентябрь
2019 август
2019 июль
2019 июнь
2019 май
2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
Copyright © 2011 - 2024 | donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!