Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

10 марта 2017 года

За паспортами ЛНР и ДНР в Донбасс придет российское гражданство

паспорта ДНР

Указ президента РФ о признании документов самопровозглашенных ДНР и ЛНР постепенно легализирует присутствие Москвы в Донбассе, который продолжает отдаляться от Украины, считают эксперты.

Подписанный в субботу, 18 февраля, президентом Владимир Путин указ о временном признании в России документов, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства на "территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО)", обострил и без того сложную ситуацию в Донбассе, считают опрошенные DW эксперты. По их мнению, указ является нарушением минских соглашений, а также новым шагом в объективном процессе отдаления этих территорий от Украины.

Президент Украины Петр Порошенко назвал указ Путина, "очередным доказательством российской оккупации и нарушения норм международного права". Генсек ОБСЕ Ламберто Заньер в интервью "Радио Свобода" заявил, что, пойдя на этот шаг, Москва подрывает усилия по урегулированию конфликта в Донбассе, поскольку указ усложняет выполнение минских договоренностей. "Решение признать такие "документы ", конечно же, фактически означает признание и тех, кто их выдает", - сообщил Заньер.

По сценарию Южной Осетии

За три года конфликта на территории, находящейся под контролем сепаратистов, помимо экономических проблем и вопросов безопасности накопилась и социальная напряженность, особенно среди молодежи, рассказал в интервью dw.com председатель Единого координационного центра "Донбасс" Олег Саакян. По его словам, молодые люди получали паспорта и документы об образовании самопровозглашенных ДНР и ЛНР и начинали задумываться о своем будущем. Снять это напряжение, продолжает Саакян, Москва решила указом о признании документов, выданных органами власти самопровозглашенных республик.

Однако, утверждает Олег Саакян, новость о признании документов, выданных в ОРДЛО, среди тех, кого она касается, особой эйфории не вызвала. Он объясняет это тем, что и по украинским паспортам жители ЛНР и ДНР могли выезжать в Россию, но большинство "так и не смогли там социализироваться и вернулись обратно". По мнению Саакяна, за годы конфликта на Украине в России, в частности в приграничной Ростовской области, значительно вырос уровень враждебности по отношению к переселенцам из Донбасса.

Эксперт предупреждает, что указ Путина станет началом обязательной паспортизации населения ОРДЛО, при которой отказ от получения нового паспорта повлечет наказание. "После массовой паспортизации будет предложена упрощенная процедура предоставления российского гражданства - сценарий, который уже отработан на Южной Осетии. Что приведет к окончательной легализации присутствия России на востоке Украины", - прогнозирует Саакян.

Новые реалии

Ряд наблюдателей полагают, что Владимир Путин не случайно подписал указ 18 февраля - в тот момент, когда в Мюнхене проходила международная конференция по вопросам безопасности, на которой в адрес Москвы прозвучала серия критических заявлений. Киевский аналитик Александр Палий считает, что решением о признании документов, выданных в ОРДЛО, Кремль ответил на жесткую риторику участников Мюнхенской конференции, в частности, представителей США.

"Кроме этого, Путин показал российской аудитории, что он не собирается оставлять на произвол судьбы "русский мир" в Донбассе, а также подал сигнал своим марионеткам в Луганске и Донецке: мол, если что-то пойдет не так, вы сможете легально скрыться в России", - отметил Палий.

Между тем профессор политологии Ратгерского университета (США) Александр Мотыль считает, что признание Москвой паспортов ДНР и ЛНР является "очередным шагом в уже существующем объективном процессе отдаления этих территорий от Украины".

Новая ситуация

Те, кто поддерживают экономическую блокаду ОРДЛО, фактически поддерживают данный процесс, который может завершиться присоединением ЛНР и ДНР к России, предупредил Мотыль. По его мнению, это отдаление происходит по объективным причинам: "Мира в Донбассе нет и долго не будет. А тем временем каждая из сторон должна как-то обустроить свое существование на основании фактического, а не желаемого состояния вещей".

Эксперты едины во мнении в том, что, хотя указ Путин и стал нарушением минских договоренностей, надо продолжать добиваться их выполнения. Киев должен на всех международных встречах озвучивать тезис о том, что Россия нарушила минские соглашения, и призывать Москву вернуться за стол переговоров, убежден Мотыль.

"Минскому процессу альтернативы нет хотя бы потому, что он поддерживает действие механизма антироссийских санкций", - добавляет Александр Палий. После указа Путина в Донбассе, по выражению эксперта, начнет формироваться новая ситуация. Россия берет на себя всю ответственность за ОРДЛО, а Украина избавляется от социально-экономического бремени, по крайней мере на определенное время, заключил Палий.