новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области
Главная Архив новостей Наши Контакты

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

14 апреля 2017 года

Порошенко: никаких досрочных парламентских выборов не будет

выборы 

выборы

Заявление президента Порошенко о том, что никаких досрочных парламентских выборов не будет, сделанное в ходе торжественного заседания, посвященного столетней годовщине революции 1917-18 гг., прозвучало довольно жестко, с оглядкой на обычную достаточно мягкую стилистику его публичных выступлений. Следует обратить внимание на то, что президент указал и на механизм такого недопущения: это все та же, памятная по эпохе Виктора Ющенко, конституционная норма, как бы ненавязчиво подчеркивающая, что в конечном итоге решение о роспуске парламента принимает глава государства.

Здесь есть несколько моментов, объективно важных как для современной украинской государственности, так и для ее же ближайшей перспективы.

Во-первых (хотя так могло показаться), президенты у нас парламенты вовсе не распускали - в 2007 и 2014 годах движущей силой роспуска был сам законодательный орган, и в обоих случаях процесс досрочного прекращения полномочий не был идеальным.

Во-вторых, президент может как содействовать, так и противодействовать процессу саморазрушения Верховной Рады, но если (теперь - в ходе долгой, сложной и мучительной процедуры) она утрачивает легитимность в именно конституционной трактовке этого понятия («не считается избранной в силу...»), непонятно, что же реально может сделать глава государства.

И в-третьих, механизм самоликвидации парламента ныне максимально законодательно «застроен». Президент-то и впрямь способен распустить Верховную Раду без воли последней, если после отставки правительства через определенный срок не сформировано новое (правда, есть нюансы). Или если распадается и не создается в срок новая коалиция большинства. Но здесь мы встреваем в интерпретации: фракций, обладающих большинством мест, или большинства депутатов, ведь без мажоритарщиков (как минимум одного из 225) большинство организовать нельзя. Банковая может свободно цепляться за норму «распускает» (вот в таком скользком виде она попала в Конституцию в декабре 2004 г. и была восстановлена в ней в феврале 2014 г.). Но и «обнулить» списки - как в 2007 году это было проделано «Батьківщиной» и «Нашей Украиной» - уже нельзя. Об этом политики «позаботились» еще почти десять лет назад.

Лишь каждый депутат по отдельности слагает полномочия, и это сложение утверждается 226 голосами, каждый новый депутат, продвинувшийся по списку, тоже обязан пройти процедуру утверждения своего статуса и лишения его. Заметьте, что для такого «многомесячного экзорцизма» необходимо (с запасом) антипрезидентское парламентское большинство, руководимое лидером (или лидерами), твердо намеренными добиться своей цели. А Рада, в таком случае, будет заниматься де-факто только этим вопросом. Как когда-то чуть ли не всю весну и лето 2007 года.

С депутатами, избранными по одномандатным округам (как видим, избирательный «закон Януковича» был сохранен для разного рода политических манипуляций, а вовсе не ради «качественного представительства» интересов граждан), все даже «проще» для той силы, которая не желает роспуска парламента. А именно: в округе должным образом сложившего с себя полномочия мажоритарщика ЦИК просто объявляет новые выборы. Как видим, по иронии судьбы, «старый добрый» Михаил Охендовский все еще нужен нашим старым политическим «курилкам». И, что прискорбно, этот сохраняющийся алгоритм чем-то неуловимо напоминает «перевыборы» в 2013 году в тех пяти округах, где такие выборы, под жестким международным давлением, все-таки «разрешил» тогда Виктор Янукович (ведь подтасовки и подкуп были слишком явными).

Таким образом, логика изучения вопроса о роспуске парламента в нынешних законодательных условиях показывает, что без желания главы государства и фракций большинства (каким бы условным оно ни было) такой роспуск почти не возможен. В частности - в силу существования гибридной избирательной системы, далеко не просто так возвращенной из 2002 года, поскольку в рамках системы пропорциональной (выборы 2002, 2006, 2007 гг.) процедура как активации, так и деактивации парламента выглядела гораздо проще и реалистичнее.

Что же касается условий политических, а именно партийно-фракционной структуры нынешней Рады и тенденций в предпочтениях избирателей, то проект самороспуска законодательного органа выглядит еще более безнадежным: фракций и групп просто слишком много для любых организованных солидарных действий, причем их значительная часть конкурирует за один и тот же электорат. «Боливар не вынесет двоих», не то, что семерых. Что уж говорить об «Оппозиционном блоке», для ряда депутатов которого лишение полномочий будет означать, скорее всего, скорый арест.

Из вышесказанного, как минимум, следует то, что президент хорошо знает, о чем говорит, а как максимум, то, что в нейтральном смысле слова «режим» Порошенко укрепляется. Несмотря на рыхлость БПП и то обстоятельство, что действующий кабинет часто выглядит, как не разбирающая дорогу в ночи телега, именно Петр Порошенко держит в руках нити от ключевых волчков и шарниров украинской политической машины. Это налагает на него особую ответственность, но и наделяет большими возможностями, поскольку, как видим, парламентско-президентская республика оказалась не слишком-то парламентской.

Наконец, удачные для глобалистского и проевропейского лагеря выборы в Нидерландах отчасти снимают с повестки дня сомнения в том, что внешняя модерация (управлением это при всем желании назвать сложно) украинского политического курса может ослабнуть. Теперь, скорее всего, эта модерация усилится. А в цели клуба глобалистов новая дестабилизация Украины явно не входит. По крайней мере, в 2017 году.

fraza.ua

 


Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере   Донбасс информационный в Instagram   Донбасс информационный в Telegram
Отправить пост в социальную сеть:

Архив Новостей

2020 июль
2020 июнь
2020 май
2020 апрель
2020 март
2020 февраль
2020 январь
2019 декабрь
2019 ноябрь
2019 октябрь
2019 сентябрь
2019 август
2019 июль
2019 июнь
2019 май
2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
Copyright © 2011 - 2020 | donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!