новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области
Главная Архив новостей Наши Контакты

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

11 мая 2017 года

Докладчик ПАСЕ: Жители Донбасса могут обращаться в ЕСПЧ

Донбасс 

Были ли у Киева основания отойти от выполнения конвенции по правам человека в зоне силовой операции на востоке Украины и когда можно к ней вернуться, DW объяснил докладчик ПАСЕ Рафаэль Комт.

В Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) началась подготовка доклада, автор которого Рафаэль Комт изучит, как на практике действует механизм отхода от выполнения Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) в трех странах-членах Совета Европы. Среди них и Украина, власти которой с лета 2015 года приостановили действие некоторых положений конвенции в зоне силовой операции в Донбассе.

На этих территориях Киев оставил за собой, например, право задерживать без суда на срок свыше 72 часов лиц, подозреваемых в террористической деятельности, и осуществлять в особом порядке досудебное расследования дел о терроризме. Оправданно ли украинские власти ограничили действие ЕКПЧ в Донбассе и что это означает для местных жителей, в интервью dw.com объяснил начавший работу над докладом Рафаэль Комт, швейцарский депутат из фракции либералов.

DW: Господин Комт, каким образом запускается механизм отхода страны от норм ЕКПЧ?

Рафаэль Комт: Если государство решило прибегнуть к такому шагу, оно должно сообщить об этом генсеку Совета Европы и объяснить ситуацию, которая к этому привела. А также рассказать о мерах, которые власти вынуждены применить, и о том, каким образом такие меры нарушают ЕКПЧ.

Украина эту процедуру соблюла. Теперь она регулярно информирует генсека СЕ о развитии ситуации и просит продлить отход от ЕКПЧ в связи с тем, что ситуация на востоке страны не улучшается. И только само украинское правительство решит, когда оно может вернуться к выполнению ЕКПЧ в полном объеме на всей территории страны.

- Каковы ваши впечатления от встреч в Киеве, который вы посетили в апреле?

- Это был интересный визит, во время которого я собирал факты для будущего доклада. Теперь мы перешли к анализу собранной информации. В докладе будет проанализирована ситуация в трех странах, объявивших об отходе от выполнения некоторых положений ЕКПЧ. Речь идет о Турции, Франции и Украине. В первых двух режим чрезвычайного положения действует на всей их территории.

С Украиной дело обстоит иначе. Киев заявил об отходе от выполнения ЕКПЧ лишь на некоторых территориях Луганской и Донецкой областей, не объявляя при этом чрезвычайного положения по всей стране. Нам было интересно узнать, какие именно меры принимает украинское правительство в сложившейся на востоке страны ситуации, и убедиться, что отход от выполнения конвенции в полном объеме был пропорциональной мерой.

- И к какому выводу вы пришли? Решение украинских властей было оправданным?

- Ситуация на востоке Украины, несомненно, оправдывает то, что эти меры были приняты.

- Планируете ли вы также посетить Донбасс?

- ПАСЕ приняла не одну резолюцию о ситуации в Донбассе, и мой доклад не касается одной конкретной страны. Его цель - на примере трех государств, которые заявили об отходе от ЕКПЧ, показать другим странам-членам ПАСЕ, при каких обстоятельствах страна может прибегать к этому шагу, что она делает в сложившейся ситуации, и как развиваются события там, где определенные положения конвенции временно не действуют.

- В каких случаях государство обычно прибегает к решению отойти от ЕКПЧ?

- Как правило, это происходит тогда, когда государственная безопасность оказывается под угрозой, например, в случаях террористических атак. Когда обычных инструментов, используемых для поддержанию безопасности, недостаточно, а полиция, прокуроры и другие органы правопорядка должны принимать дополнительные меры, которые они не применяют при обычных обстоятельствах.

- Означает ли отход Киева от ЕКПЧ, что жители Луганской или Донецкой области, где идет силовая операция, не могут подать жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) против Украины?

- Нет, конвенция не позволяет делать государству то, что ему захочется. Она дает властям возможность принимать некоторые чрезвычайные меры, но и над ними всегда будет международный юридический контроль. И если гражданин считает, что его права были нарушены, то он имеет право сначала обратиться в суд на Украине, а затем - в ЕСПЧ. Поэтому даже жители тех территорий, где конвенция временно не действует, могут обратиться в Европейский суд по правам человека.

- При этом ЕСПЧ при рассмотрении дела принимает во внимание тот факт, что государство отошло от выполнения конвенции?

- Да, суд принимает во внимание обстоятельства чрезвычайной ситуации, изучает, чем был оправдан отход от конвенции. И при рассмотрении конкретного дела он учитывает, насколько власти нарушили права гражданина и были ли эти нарушения оправданы чрезвычайной ситуацией.

- А кто отвечает за выполнение конвенции на неподконтрольных Киеву территориях Донецкой и Луганской областей и в Крыму, где де-факто ситуацию контролирует Россия?

- Да, это территория Украины, но юридически Киев не отвечает за то, что там происходит, и украинское правительство не имеет никакой возможности применять там конвенцию. Украина отошла от ее выполнения лишь на некоторых территориях Донецкой и Луганской областей.

- А почему Украина не отходит от выполнения ЕКПЧ в Крыму, где, как утверждают правозащитники, имеют место грубые нарушения прав человека?

- Об этом стоит спросить украинское правительство.

 


Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере   Донбасс информационный в Instagram   Донбасс информационный в Telegram
Отправить пост в социальную сеть:

Архив Новостей

2020 февраль
2020 январь
2019 декабрь
2019 ноябрь
2019 октябрь
2019 сентябрь
2019 август
2019 июль
2019 июнь
2019 май
2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
Copyright © 2011 - 2020 | donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!