новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

24 мая 2017 года

Годовщина пребывания Луценко в должности генпрокурора: успехи, провалы, кадры, крыши

Юрий Луценко 

Юрий Луценко

12 мая 2016 года Верховная Рада 264 голосами утвердила кандидатуру Юрия Луценко на должность генерального прокурора. Этому предшествовало скандальное внесение изменений в закон "О прокуратуре", позволившее занять пост главы ГПУ человеку без юридического образования. Под данными правками оперативно появилась подпись президента Порошенко, документ был обнародован на страницах загодя отпечатанного номера "Голоса Украины", и вечером того же дня парламент поддержал представление о назначении нового главы ГПУ. Так началась новая страница в истории надзорного ведомства, которую журналисты с самого начала назвали "Юрским периодом".

Принимая поздравления в кулуарах парламента год назад, Луценко утверждал, что отмеряет себе у руля надзорного ведомства 18 месяцев (в прочих выступлениях срок варьировался максимум до 2 лет).

"Я принял предложение Петра Порошенко о своем назначении и сразу сказал, что я рассматриваю это как срок до полутора лет. Я ни в душе, ни по жизни не прокурор. Я понимаю, что надо там сделать, но хотел бы не задерживаться, у меня другие взгляды на жизнь", - говорил он. И пообещал, что Украине стоит ожидать ряда громких уголовных дел, объявления "большой рыбалки" на коррупционеров, установления истины в деле о расстрелах активистов Небесной сотни на Майдане и суда над экс-президентом Виктором Януковичем и его ближайшим окружением.

Что из этого получилось - выясняла strana.ua.

Как делили прокурорский пирог

Беглый нардеп Александр Онищенко ранее рассказывал "Стране", что реализация схемы по кройке законодательства и назначению Луценко генпрокурором обошлась президенту в 2 миллиона долларов, которые ушли на подкуп парламентариев.

На Банковой эти обвинения отметают, связывая их с попытками опального народного избранника обеспечить себе статус "политического беженца", а не схематозника-коррупционера.

Однако, даже при всем желании у спикеров власти нет аргументов для отрицания очевидных вещей - без депутатов из "Воли народа" и "Видродження", которые 40 голосами решили исход волеизъявления, кандидатура Юрия Витальевича не прошла бы в зале (БПП и "Народный фронт", синхронно жавшие на кнопки, обеспечили четвертому после Евромайдана главе ГПУ только 205 голосов).

В качестве компенсации за поддержку Луценко как старшие, так и младшие партнеры де-юре не оформленной коалиции в парламенте ожидали значительных уступок. Именно с попыткой "раздать всем сестрам по серьгам" была связана почти месячная пауза после утверждения его кандидатуры в конце весны 2016 года.

Тогда глава ГПУ с окружением заполняли и переделывали пустографки для назначений. Изначально формальности оказались соблюдены, а кадровый пасьянс разложили так, что в ведомстве наметилось сразу несколько влиятельных групп:

1. Несгораемая квота "друзей Порошенко" в ГПУ. Представители этой группы заблаговременно введены в состав многих структурных подразделений ГПУ, но в СМИ она носит устоявшееся название как "департамент Кононенко-Грановского" - возглавляемый Владимиром Гуцуляком Департамент по расследованию особо важных дел в сфере экономики;

2 "Тень" Виктора Шокина, которая должна продолжить нависать над Резницкой. Благодаря заступничеству Виктора Николаевича было решено, что его ставленники не будут выдворены из системы. Речь идет о замах генпрокурора Юрие Севруке и Юрие Столярчуке, начальнике следственного управления Юрие Грищенко, руководителе Департамента кадровой работы Александре Горбане, главе управления внутренней безопасности Иване Дзюбе и начальнике новосозданного управления по расследованию преступлений, совершенных преступными организациями Дмитрие Басове;

3. Политические союзники президентской политсилы из "Народного фронта" в размене получили на откуп должности 1-го зама Луценко (им стал Дмитрий Сторожук) и столицу (именно благодаря этому прокурором Киева был назначен Роман Говда, на кандидатуре которого настаивали нардепы Пашинский и Иванчук);

4. Ситуативные попутчики власти из числа бывших регионалов (прежде всего, группа "Видродження") забронировали себе места во втором эшелоне надзорного ведомства (Алексей Ничипоренко, Дмитрий Беловол) и негласные гарантии о ненападении;

5. Группа военных прокуроров Анатолия Матиоса продолжает оставаться "государством в государстве".

Милицейский ренессанс в ГПУ

Сам Луценко при этом получал карт-бланш на тотальную ревизию кадров в регионах, а также точечные перестановки у руля ключевых департаментов. Полученную им карту Юрий Витальевич быстро сдал в колоду, когда за только первые 100 дней на Резницой сменил 15 областных прокуроров и 32 их зама (в конечном счете только 6 облпрокуроров, назначенных Шокиным, на сегодня продолжают исполнять свои обязанности).

Накануне кадровых пертурбаций на местах в прокурорских кругах "устаканились" обновленные расценки для карьерного роста: кресло облпрокурора стоит от 0,8 до 1,5 миллиона долларов, пост зама руководителя регионального надзорного ведомства - около 0,5 миллиона.

Не вписывающие в новые реалии службы сотрудники вынуждены были оставить свои кресла - только за первые полгода с админдолжностей было уволено свыше 160 прокуроров. Тех, кто отказывался это делать добровольно, традиционно пытались принудить к этому с помощью "хлопка" - спецопераций по регистрации в ЕРДР уголовных производств о вымогательстве взяток надзорниками.

Параллельно глава ГПУ занялся возвращением в ведомство милицейских кадров периода генпрокурорства Виталия Яремы и его консильери Анатолия Даниленко, а также назначением собственных протеже из МВДшной и парламентской эпохи. Так уже к осени 2016 года оформилось ближайшее окружение генпрокурора с ярко выраженным милицейским прошлым, влияющее на политику и кадровую работу ГПУ:

  • экс-замминистра внутренних дел Украины, бывший начальник Главного управления по борьбе с организованной преступностью Владимир Бедриковский – давний соратник Луценко, которого в узких кругах принято было называть одним из серых кардиналов МВД, стал таковым и в ГПУ. Он возглавил Департамент надзора за соблюдением законов в уголовном производстве и координации правоохранительной деятельности, и прославился тем, что как и многие силовики записал на свою 80-летнюю мать роскошный дом под Киевом площадью в почти 600 квадратных метров;
  • начальник Департамента информационных технологий, документального и материально-технического обеспечения Константин Моргун, с августа прошлого года являющийся параллельно руководителем тендерного комитета ГПУ. До прокуратуры Моргун возглавлял Департамент ресурсного обеспечения ГСЧС Украины, где оказался замешан в коррупционном скандале по закупке топлива по завышенным ценам. Журналисты также писали о том, что высокопоставленный прокурор не задекларировал взносы своей жены в уставные фонды двух предприятий на общую сумму 2,37 миллиона гривен (часть этого бизнеса связана с братом экс-главы ГПУ Виталия Яремы Александра) и вместе с бывшим начальником охраны Порошенко Геннадием Ильиным является учредителем благотворительной организации "Закон и честь".
  • руководитель Департамента обеспечения деятельности руководства ГПУ Олег Садыкин, который ранее был помощником-консультантом Юрия Луценко в парламенте и его советником в период карьеры в МВД. С 2014 года Садыкин руководил управлением стандартизации Главного сервисного центра МВД, а в ГПУ "юрского периода" ему поручались щепетильные вопросы. Так, в октябре прошого года прокурор Запорожской области Александр Шацкий, открыто конфликтовавший с Луценко, заявил, что Садыкин шантажировал его по телефону, требуя написать рапорт об отставке. "Руководитель его (Луценко - Прим.Ред.) аппарата в грубой форме стал требовать, чтобы я ушел, что будет проверка, что посадят и так далее", - заявлял Шацкий в эфире одного из телеканалов.
  • глава Генеральной инспекции ГПУ - генерал-майор Владимир Уваров, имеющий за плечами четверть века работы в системе МВД. В 2009 году именно Луценко назначал его на пост руководителя милиции Николаевской области, Уваров называет Юрия Витальевича одним из тех руководителей, с которыми ему комфортно работать.

Слова и дела

Укрепившись кадрово, глава ГПУ развернул деятельность сразу по нескольким направлениям.

1. С его подачи была заблокирована работа ранее избранных органов прокурорского самоуправления. Совет прокуроров и Квалификационно-дисциплинарная комиссии прокуроров образца апреля 2016 года были списаны в утиль и признаны неправомочными, дабы на смену им были избраны новые составы этих институций, уже полностью лояльные к руководству Генпрокуратуры. Так, потерявший де-юре часть полномочий по назначению/отстранению сотрудников на административные должности генпрокурор сумел вернуть их себе де-факто.

2. Луценко инициировал кампанию по проверке добропорядочности прокуроров, которую он доверил сыну своего друга Зиновия Шкутяка. С этим также произошла накладка - по итогам ревизии ведомства были привлечены к ответственности всего 4 прокурора (один был лишен премии, а еще трое - получили выговоры), а куратор "чистки" - инспектор управления внутренней безопасности ГПУ Шкутяк оказался ранее судимым за многомиллионные коррупционные аферы.

3. Был объявлен донабор на руководящие должности в местных прокуратурах, а также продолжен курс на сокращение численности ГПУ (согласно законодательству, к 2018 году она должна ужаться до 10 тысяч человек). Как отмечают в прокурорских кругах, конкурс-2016 на руководящие и рядовые вакансии ничем существенным не отличался от принципов и правил, установленных ранее при Шокине. Результаты и назначения показали, что обещанная "новая кровь" так и не разбавила "прокурорское болото". Зато появилась четкая схема, помогающая одиозным прокурорам из регионов "прятаться" от люстрации, или переседеть опалу в главке ГПУ. В итоге, на фоне повального сокращения штатов рядовых прокуроров на местах на почти 25%, продолжает разрастаться аппарат самой Генпрокуратуры. Как было заявлено на сборах сотрудников в апреле нынешнего года, фактически численность следователей и прокуроров в главке превысила 1300 сотрудников, при том что годом ранее она составляла 1180 человек.

4. После объявления курса ГПУ на борьбу с нелегальной добычей янтаря и вырубкой/экспортом леса, тектонические изменения произошли и в этом сегменте теневого рынка, прежде всего - на Западной Украине. Был проведен ряд образцово-показательных акций по задержанию старателей, их пособников из числа представителей ровенского и львовского криминалитета, а также нескольких силовиков. После таких пертурбаций янтарный и кругляковый "бизнес" не исчезли, а эволюционировали - перешли под протекцию новых "смотрящих".

5. При Луценко ГПУ продолжила работу по "кошмариванию" политических оппонентов действующего режима. Для этого сначала образцово-показательно был задержан (и до сих пор находится в СИЗО) бывший лидер фракции регионалов в парламенте Александр Ефремов, а затем развернута настоящая эпопея с лишением неприкосновенности сначала Александра Онищенко, а затем Вадима Новинского. На данный момент ни одно из этих дел не получило своего логического завершения в суде, зато целый ряд прокуроров, которые принимали участие в данных специфических спецоперациях - удостоены кадрового продвижения по службе. В целом, все эти дела (кроме Онищенко, где ситуация более сложная) имели своей целью, в основном, пиар, чтобы показать хоть какой-то результат в работе прокуратуры.

6. Направляемый Банковой генпрокурор еще летом 2016 года нарушили главное неписаное правило работы всех силовиков после Евромайдана. На сленге правоохранителей оно давно известно, и звучит так: "Вы получаете зарплату и откупные в обмен на дальнейшее нерасследование резонансных злоупотреблений "Семьи". Луценко внес свои коррективы в эту диспозицию, и сегодня он четко называет тех, кому не удалось "решить" вопросы с ним, несмотря на ряд переговоров и обсуждений. Это так называемый "Ку-Клукс-Клан Януковича". Под данной аббревиатурой скрывается 5 фигурантов - сам экс-президент и его сын Александр, Сергей Курченко, бывший глава НБУ Сергей Арбузов, а также экс-министр доходов и сборов Александр Клименко.

Известно, что еще в ноябре 2015 года Луценко (тогда еще как глава фракции БПП) впервые озвучил план по раскулачиванию соратников Януковича, который предполагал их заочное осуждение как членов организованной преступной группировки и спецконфискацию преступных активов. Летом прошлого года операция вошла в решающую стадию - тогда были задержаны сначала бывший замминистра экономики Александр Сухомлин и экс-замглавы правления НАК "Нефтегаз Украины" Александр Кацуба, а затем бывший руководитель налоговой милиции Украины Андрей Головач. Всем им следствие инкриминировало многомиллиардные хищения, но после нескольких месяцев заключения в феврале-марте нынешнего года эта троица пошла на сделки со следствием, получив условные сроки и штрафы. Согласно сообщениям первых лиц ГПУ, Сухомлин уплатил в бюджет 22 миллиона гривен, Кацуба - 100, а Головач - 130 миллионов гривен, и параллельно - якобы дали некие показания против фундаторов "Семьи".

"Контрольный" выстрел был произведен совсем недавно - сначала с помощью решения Краматорского горсуда и показаниям "фунта" Аркадия Кашкина власти конфисковали почти 1,5 миллиарда долларов из его "общака". Правда методы, которые для этого были использованы крайне сомнительны с правовой точки зрения и могут быть в дальнейшем использованы для "отжима" любого имущества в Украине, о чем "Страна" уже подробно писала. Также мы писали о том, что юридические владельцы "отжатых" при помощи Кашкина активов наверняка подадут иск против Украины и вернут свое имущество через международные суды.

Тем временем, Оболонский райсуд приступил к рассмотрению "дела Януковича" по обвинению его в госизмене. Сам Луценко еще до начала слушаний четко обозначил, что планирует получить обвинительный приговор для экс-президента ко Дню Независимости.

Правда, к этому суду также много вопросов относительно процессуальной чистоты, которой никогда особо в ГПУ по важным политическим делам не дорожили, а при нынешнем генпрокуроре и вовсе зачастую приносят в жертву пиару и "революционной целесообразности". И это также может иметь весьма понятные последствия - успешное обжалование приговора Януковичем через Европейский суд по правам человека. Но это если и будет, то будет потом. А пиар будет сейчас.

Сколько еще продолжится "юрский период"?

К концу августа как раз истечет 15 месяцев из 18, которые сам отвел себе в ГПУ Луценко, а в Украине стартует очередной политический сезон, в ходе которого возможны выборы, где не исключено участие Юрия Витальевича.

Пока же Луценко пока всячески отрицает у него наличие премьерских либо президентских амбиций, но очевидно готовится использовать "дело Януковича" как новый козырь в политической игре.

"Я собираюсь еще долгое время работать в ГПУ, у меня есть много планов и посмею сказать результатов, начиная от Януковича и заканчивая нашими чиновниками. Я не имею других политических амбиций,.. власть сделала вызов мне на всю жизнь, выбрав генпрокурором. Идти в политику без серьезных завершений дел - я не могу, не буду прыгать с должности на должность", - сказал он в конце марта.

Впрочем, в апреле 2016 года он так же уверенно сообщал, что и генпрокурором быть не хочет, но готов… Уже осенью станет понятно, куда вынесет политический расклад Луценко. Ведь борьба за потоки между различными группами у власти уже привела к нарушению изначальных договоренностей и будет еще более обостряться. В таком случае прокурорский карточный домик, выстроенный Юрием Витальевичем и его окружением из МВД в ГПУ, может начать сыпаться.

И последствия этого могут оказаться непредвиденными как для самого Луценко, так и его партнеров у власти.

 


Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере   Донбасс информационный в Instagram   Донбасс информационный в Telegram
Отправить пост в социальную сеть:

Архив Новостей

2020 январь
2019 декабрь
2019 ноябрь
2019 октябрь
2019 сентябрь
2019 август
2019 июль
2019 июнь
2019 май
2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2020 | donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!