новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области
Главная Архив новостей Наши Контакты

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

24 декабря 2017 года

Лишат ли Украину безвиза с ЕС: Еврокомиссия выдвинула ряд требований к Киеву

Европейский Союз 

В феврале этого года Европейский Союз утвердил критерии приостановления безвизового режима с третьими странами. Украина согласилась с этими критериями (еще бы!), и уже в июне под декламацию президентом Петром Порошенко стихов Лермонтова и аккомпанемент торжеств на Европейской площади вся страна праздновала "перемогу". Но европейцы, которые, как известно, все ходы предпочитают записывать, в среду, 20 декабря, выдали под елочку отчет, в котором довели до сведения господ во властных кабинетах Украины, что еще чуть-чуть – и наша страна может вписаться в опасные критерии и, как следствие, не вписаться в интеграционный поворот на Европу, лишившись безвиза. Какие претензии у ЕС к Украине, разбирался "Апостроф".

Требования ЕС

Критериев, по которым гражданам третьих стран могут закрыть свободный въезд в Европу, всего пять. Четыре из них касаются чисто миграционных вопросов: увеличение числа нелегалов, рост преступлений, совершенных в ЕС гражданами третьей страны, неудовлетворительное сотрудничество со страной по возвращению нелегалов на родину и лавина необоснованных прошений об убежище в сытой Европе.

Но самый интересный – пятый критерий. Прежде чем получить зеленый свет на свободный въезд в Европу, Украина должна была выполнить требования европейцев, записанные в "Плане действий визовой либерализации" (ПДВЛ). Отметим, что основные пункты этого плана касаются именно борьбы с коррупцией и предусматривают создание новых антикоррупционных органов (НАБУ, НАПК, САП), системы электронного декларирования и многих других неприятных для чиновников бонусов. Худо-бедно реформы провели, но теперь, если включить заднюю и откатить реформы или превратить их в фарс, можно лишиться безвиза. Именно это и является пятым критерием – мониторинг выполнения ПДВЛ, причем в течение семи лет.

Промониторив выполнение украинского ПДВЛ в 2017 году, Еврокомиссия пришла к выводу, что дела у Украины очень не очень. Тактичные европейцы отметили, что "в целом" критерии либерализации визового режима наша страна выполняет, но необходимо предпринять "незамедлительные действия для имплементации и стабильности уже проведенных реформ", особенно в контексте борьбы с коррупцией.

Итак, чего же ждут от нас европейцы:

- Создания антикоррупционного суда в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии.

- Восстановления авторитета НАПК и запуска эффективной автоматической системы проверки электронных деклараций.

- Отмены электронного декларирования для общественников, которые занимаются антикоррупционной деятельностью.

- Обеспечения независимости работы НАБУ и САП. Например, ЕС беспокоит законопроект №7362, в котором предусмотрена возможность увольнения парламентом глав НАБУ, ГБР, НАПК и антикоррупционного прокурора. То есть потенциальные клиенты этих органов смогут при наличии политической воли отправлять в отставку любого топового чиновника-антикоррупционера. И нет сомнений, что в нужный момент политическая воля обязательно будет.

- Активизации усилий по борьбе с организованной преступностью и улучшения сотрудничества с правоохранительными органами.

Еще два требования касаются миграционных вопросов: усиление информационной кампании, разъясняющей механизм работы безвиза, и расширение сотрудничества с ЕС для предотвращения нерегулярной миграции.

Как видим, европейцы наступают на больную мозоль украинской власти, ведь Киеву хочется и безвиз сохранить, и не слишком-то рьяно бороться с коррупционерами, чтобы в ходе расследований не выйти на самих себя.

Оставят ли безвиз

По словам главы правления "Центра противодействия коррупции" Виталия Шабунина, претензии Еврокомиссии более чем серьезные.

"Формулировки настолько жесткие, что жестче может быть только приостановление безвиза, - уверяет apostrophe.ua Шабунин. – При этом по нормативке, если будет такая рекомендация в следующем отчете, ЕС не дискутирует, не думает, не считает, а просто приостанавливает безвиз".

"Первоначальное решение об остановке безвиза действует девять месяцев, - поясняет "Апострофу" бюрократическую процедуру Брюсселя эксперт Международного центра перспективных исследований Евгений Ярошенко. – После этого мониторят, улучшилась ли ситуация в стране. Если улучшилась, то страны голосуют – и безвизовый режим возвращают. Если улучшений нет, то еще на такой же срок продлевают приостановку безвизового режима".

В свою очередь член парламентского комитета по вопросам предотвращения и противодействия коррупции Сергей Лещенко считает, что украинская власть уверенно идет курсом прощания с безвизом.

"Если Украина будет продолжать откат в реформах, я думаю, что на уровне политических органов ЕС все чаще станут звучать предложения приостановить безвиз. И бюрократам из Брюсселя и Еврокомиссии не останется другого выхода, как реагировать на эти заявления, потому как бюрократы чувствительны к позиции политических органов ЕС, - говорит "Апострофу" депутат. – Для власти важно не просто блокировать реформы, а добиться отката назад в тех достижениях, которые уже имеются, например, сделать НАБУ ручным, чтобы антикоррупционный суд не был создан, чтобы прекратились расследования в отношении высокопоставленных коррупционеров. На самом деле процесс отката только начинается".

Однако потерять такую победу, как безвиз, для Петра Порошенко сродни политическому самоубийству. Соответственно, власть для собственного выживания просто обязана сохранить баланс между выполнением требований ЕС и тем, чтобы и себя не обидеть.

"Но тут вопрос – что у людей в головах, - добавляет Шабунин. – Принимая во внимание то, что попытались учудить с НАБУ, когда главы фракций большинства подали законопроект, который фактически уничтожал НАБУ. Они же понимали, чем это может грозить и какие будут последствия. И они получили эти последствия: жесткие заявления на уровне Госдепартамента США, спикера ЕС, не говоря уже о послах крупных стран. Но все равно они решили попробовать. Да, под давлением законопроект убрали из повестки дня, но "красные линии" уже начерчены. Я надеюсь, что если не совесть, то хотя бы инстинкт самосохранения у власти есть".

Впрочем, у власти может и не оказаться такого "инстинкта" по той причине, что на Банковой уверены: отменить безвиз невыгодно для самой Европы.

"Отменять безвизовый режим не будут из-за внутренней ситуации в ЕС, - говорит "Апострофу" информированный источник в дипломатических кругах. – [Председатель Европейского совета Дональд] Туск, [председатель Европейской комиссии Жан-Клод] Юнкер и среднее руководство ЕС много инвестировали в то, чтобы дать Украине безвиз. Сейчас отмена безвиза будет в первую очередь ударом по руководству ЕС. Но сигнал того, что Европа сейчас недовольна, – отмена макрофинансовой помощи".

"Если Украина не будет дальше проводить реформы, вряд ли это станет основанием для приостановки безвиза, - добавляет Ярошенко. – В ЕС не хотят идти на такой крайний шаг, потому как понимают политические риски. Ведь если забрать безвиз, Украина еще дальше отодвинется от реформ. Вопрос о приостановке безвиза может встать только в случае резкого сворачивания демократических преобразований, например, развала работы НАБУ. Но если Украина достигла каких-то реформ и просто не идет дальше, вопрос об отмене безвиза поднимать не будут".

Артур Гор

 


Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере   Донбасс информационный в Instagram   Донбасс информационный в Telegram
Отправить пост в социальную сеть:

Архив Новостей

2021 май
2021 апрель
2021 март
2021 февраль
2021 январь
2020 декабрь
2020 ноябрь
2020 октябрь
2020 сентябрь
2020 август
2020 июль
2020 июнь
2020 май
2020 апрель
2020 март
2020 февраль
2020 январь
2019 декабрь
2019 ноябрь
2019 октябрь
2019 сентябрь
2019 август
2019 июль
2019 июнь
2019 май
2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
Copyright © 2011 - 2021 | donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!