новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области
Главная Архив новостей Наши Контакты Поиск по сайту:

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

1 января 2018 года

Закон о "партийной диктатуре" больше не действует

Верховная Рада Украины 

Верховная Рада Украины

В четверг, 21 декабря, Конституционный суд (КС) признал неконституционным этот законодательный акт, принятый Верховной Радой 16 февраля 2016 года.

Соответствующее обращение в КС подали 22 марта 2016 года 49 народных депутатов.

Как не раз писала "Страна", документ позволял партиям на съездах исключать кандидатов в народные депутаты из избирательных списков уже после выборов. Закон серьезно критиковали еще до принятия, что не остановило ни депутатов, ни президента Петра Порошенко, который его без особых колебаний подписал.

Не удивительно, ведь пропрезидентская политсила "Блок Петра Порошенко" (БПП) одной из первых воспользовалась им для "редактуры" списка. Уже нашлись желающие судиться за право вернуть себе статус кандидата и даже войти в Раду (их очередь уже дошла). Каковы шансы, разбиралась "Страна".

Метлой по спискам

Полное название отмененного КС закона "О внесении изменений в закон Украины "О выборах народных депутатов Украины" (об исключении кандидатов в народные депутаты Украины из избирательного списка в многомандатном округе)".

Однако сразу после регистрации он получил прозвище "закон о партийной диктатуре". Призывы гражданской сети ОПОРА и Комитета избирателей Украины, занимающихся мониторингом выборов, не давать ему ходу парламент и президент проигнорировали. Уже после принятия документа в Парламентской ассамблее Совета Европы его назвали противоречащим европейским стандартам.

Тем не менее, применили его парламентские партии практически сразу. Уже 9 марта Радикальная партия Олега Ляшко провела съезд, на котором исключила из списка девять кандидатов в народные депутаты. Еще 10 человек были "вычищены" в декабре того же года, по официальной причине - из-за отказ кандидатов баллотироваться". "Самопомощь" решением съезда от 23 марта убрала из партийного списка 11 человек. Из списка БПП ее форум 26 марта исключил 13 кандидатов в народные депутаты.

"Когда составлялись партийные списки в 2014 году, кандидатов заводили по квотам разных групп влияния. Однако член списка оказывался "лишним", если его покровители ссорились с партийными боссами. Так произошло, например, с людьми Игоря Коломойского в списке БПП, когда между ним и Администрацией президента пробежала черная кошка. Едва закон о партдиктатуре был принят, им сразу показали на выход", - объясняет политолог Кость Бондаренко.

Казус Богдана

В парламентских кулуарах тогда говорили, что БПП нужен закон, чтобы избавиться, прежде всего, от Андрея Богдана (№74 в списке партии).

Его прозвали "юристом Корбана", потому что он защищал в суде председателя политсовета партии УКРОП Геннадия Корбана, у которого был серьезный конфликт с Администрацией президента (АП).

Богдан действительно попал в список президентского именного блока, когда у группы Коломойского еще были нормальные отношения с АП. И все уже было плохо, когда до него дошла очередь в Раду. Из-за Богдана застопорился переход из фракции БПП на работу в правительство и другие госструктуры. Если бы депутат от блока покинул парламент, его заменил бы Богдан. Но, конечно, дело было не только в нем: голосовали за закон о партийной диктатуре и другие политсилы, которые потом его применили в своих интересах.

Отмену закона Богдан считает возможностью восстановить статус кандидата. "Я буду требовать от Центризбиркома восстановление меня в списке БПП и отмену избрания депутатами кандидатов под номерами после моего", - заявил он strana.ua.

Отметим, что после исключения Богдана депутатами в Раду зашли Александр Бригинец (№75), Дмитрий Белоцерковец (№76), Валерий Карпунцов (№77), Олег Великин (№78), Максим Саврасов (№79), Оксана Билозир (№ 80), Юрий Буглак (№81).

Готовится размен

Мнения других юристов на счет перспектив для Богдана и иже с ним разделились.

Эксперт по конституционному праву Юлия Кириченко, которая сопровождала обращение парламентариев в Конституционный суд, считает, что решение КС позволяет исключенным кандидатам добиться возвращения в список. "Моя позиция, что необходимо соответствующему кандидату в народные депутаты обратиться в административный суд с иском об обязательстве для ЦИК восстановить его в избирательном списке в связи с решением КС", - прописала она сценарий для пострадавших от закона.

С ней согласен адвокат, член правления ассоциации юристов Украины Денис Бугай. "Кандидаты могут в суде восстановить сроки на обжалование в связи с признанием нормы об их исключении неконституционной. Второй сценарий - для тех, кто уже ходил в суд, но не добился справедливости. Сейчас суд может пересмотреть это решение по вновь открывшимся обстоятельствам", - прокомментировал Бугай "Стране".

Однако бывший заместитель министра юстиции Юрий Иващенко придерживается обратного мнения.

"Решение КС о неконституционности действует только в отношении будущего. Если бы это было толкование как понимать норму закона, оно бы имело обратную силу, так как отталкивалось бы от момента принятия закона и до сегодняшнего дня. Использовать это решение в качестве основания для иска я считаю весьма сомнительным", - изложил точку зрения Иващенко.

По его мнению, против играет (что важно) статья 58 Конституции: "Законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица".

"Вот именно! Есть принцип, что если что-то смягчает позицию человека, восстанавливает его права и гарантии, это нужно безусловно применять. Решения, которые принимались согласно закону о партдиктатуре, являются неконституционными, то есть нарушали право человека быть избранным, и, стало быть, подлежат отмене через суд", - реагирует эксперт Бугай.

В свою очередь, экс-министр юстиции Елена Лукаш предлагает руководствоваться законом о КС. "Статья 91 не дает восстановиться в списке задним числом", -  прокомментировала она. В статье говорится, что законы, другие акты или их отдельные положения, которые признаны неконституционными, теряют силу со дня принятия Конституционным Судом соответствующего решения, если иное не установлено самим решением, но не ранее дня его принятия.

Вообще вряд ли, что КС выдаст документ, способный повредить интересам власти. "Конституционный суд всегда ориентировался на власть, и решения, которое поставило бы ее в неудобное положение, просто не будет", - комментирует Иващенко.

Но интрига не только в шансах на пересмотр партийных списков. "То, что отменили этот закон, понятно: мавр сделал свое дело. Интересно, дальше какой закон отменят. Внешне это очень похоже на размен, вопрос только чего", - задается вопросом политолог Кость Бондаренко.

 


Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере   Донбасс информационный в Instagram   Донбасс информационный в Telegram

Архив Новостей

2024 март
2024 февраль
2024 январь
2023 декабрь
2023 ноябрь
2023 октябрь
2023 сентябрь
2023 август
2023 июль
2023 июнь
2023 май
2023 апрель
2023 март
2023 февраль
2023 январь
2022 декабрь
2022 ноябрь
2022 октябрь
2022 сентябрь
2022 август
2022 июль
2022 июнь
2022 май
2022 апрель
2022 март
2022 февраль
2022 январь
2021 декабрь
2021 ноябрь
2021 октябрь
2021 сентябрь
2021 август
2021 июль
2021 июнь
2021 май
2021 апрель
2021 март
2021 февраль
2021 январь
2020 декабрь
2020 ноябрь
2020 октябрь
2020 сентябрь
2020 август
2020 июль
2020 июнь
2020 май
2020 апрель
2020 март
2020 февраль
2020 январь
2019 декабрь
2019 ноябрь
2019 октябрь
2019 сентябрь
2019 август
2019 июль
2019 июнь
2019 май
2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
Copyright © 2011 - 2024 | donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!