новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

25 марта 2018 года

Кабмин юридически оформил статус-кво в экономических отношениях с Россией

Украина-Россия 

Украина-Россия

Украина вышла из программы экономического сотрудничества с Россией, которая была подписана в 2011 году. Отношения двух стран после аннексии Крыма и начала войны на Донбассе существенно ухудшились, что сказалось и на двусторонней торговле. Вместе с тем, экономические связи между Киевом и Москвой сохраняются. "Апостроф" выяснил, какими могут быть последствия решения украинских властей и почему эксперты удивляются, что оно было принято только сейчас.

Украина в одностороннем порядке прекратила действие программы экономического сотрудничества с Россией на 2011-2020 годы. Соответствующее решение было принято на заседании Кабинета министров 21 марта.

Программа экономического сотрудничества между Украиной и РФ была подписана 7 июня 2011 года. Свои автографы под документом поставили тогдашние премьер-министры двух стран Николай Азаров и Владимир Путин.

Согласно программе, основными направлениями сотрудничества должны были стать: совершенствование режима свободной торговли товарами и защиты прав инвесторов, формирование интегрированной системы платежно-расчетных операций, обеспечение свободного передвижения граждан, сотрудничество в сфере технического регулирования, инноваций и научных исследований, приграничное и межрегиональное сотрудничество, военно-техническое сотрудничество и сотрудничество в области конкурентной политики. Приоритетными сферами сотрудничества были определены: углеводородная, ядерная и электроэнергетика, авиационная и космическая промышленность, судостроение, агропромышленный комплекс, транспорт и логистика, курортно-рекреационный комплекс.

Страны также ставили задачу существенно увеличить двусторонний товарооборот - в среднем он должен был расти на 10-15% в год.

Гибридная торговля

Экономические отношения между Украиной и Россией обострились вслед за политическими в 2014 году - после аннексии Крыма и начала вооруженного конфликта на Донбассе.

Однако еще в 2013 году, когда президентом Украины был Виктор Янукович, между странами вспыхнула настоящая "торговая война", по сравнению с которой все предшествующие ей экономические конфликты выглядели как детские шалости. Летом 2013-го Россия начала блокировать на своих границах весь украинский экспорт. Вызвано это было приближением подписания Соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли между Украиной и Европейским Союзом, в связи с чем РФ решила "защищать свой рынок" от продукции европейских поставщиков, которая благодаря льготному режиму могла бы попадать в эту страну с украинской территории. На самом деле это была демонстрация того, что ждет Украину, если она все-таки решит подписать с Евросоюзом соглашение о ЗСТ. Внушение подействовало, и Янукович, прибыв на ноябрьский саммит ЕС в Вильнюсе, отказался подписывать договор, несмотря на настойчивые увещевания со стороны немецкого канцлера Ангелы Меркель (хотя, возможно, Янукович действовал в большей мере под влиянием аргументов неэкономического характера, но об этом доподлинно все еще неизвестно).

После смены власти в Украине соглашение о ЗСТ с Евросоюзом, которое является частью более широкого Соглашения об ассоциации, было все-таки подписано - это произошло 27 июня 2014 года. При этом торгово-экономические отношения с Россией предсказуемо ухудшались. Так, по итогам 2014 года товарооборот между двумя странами упал на 43%. В последующие годы объемы торговли продолжали сокращаться. Как писал "Апостроф", в 2016 году по сравнению с 2013-м товарооборот обвалился почти в пять раз.

Однако между Киевом и Москвой на сегодня сохраняются экономические отношения. Несмотря на то, что Украина с ноября 2015 года не покупает у РФ газ, при этом, в нарушение вердикта Стокгольмского арбитража, Россия отказалась поставлять газ в нашу страну в 2018-2019 годах, продолжается газовый транзит в Европу, оформленный контрактом государственных компаний НАК "Нафтогаз Украины" и "Газпром". Кроме того, украинский "Энергоатом" покупает у российского ТВЭЛ ядерное топливо, хотя поставки из РФ все больше сокращаются в пользу американского топлива Westinghouse. Также из России осуществляются поставки угля, нефтепродуктов, автогаза, однако этим занимаются не государственные, а частные компании.

Кстати, в 2017 году товарооборот между странами даже несколько вырос - в январе-ноябре 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года он увеличился на 28,6%.

Следует также отметить, что достаточно значительная часть торговли осуществляется через третьи страны. Это, в первую очередь, касается санкционной продукции.

На разрыв

Директор экономических программ аналитического центра "Украинский институт будущего" Анатолий Амелин считает выход Украины из программы сотрудничества с РФ "логичным шагом вследствие ухудшения политических взаимоотношений между двумя странами".

При этом эксперт отметил, что в последние годы как Украина, так и Россия, двигались в направления ослабления двусторонних связей, которые создавались еще во времена общего советского прошлого.

"В Советском Союзе были достаточно тесные цепочки взаимодействия между различными предприятиями. Сейчас Россия уже предприняла достаточно много шагов, чтобы быть максимально независимой от украинской продукции", - сказал Амелин в комментарии "Апострофу".

По его словам, Украина предпринимает аналогичные шаги. "В частности, мы полностью разорвали цепочку ВПК. Российский газ мы покупаем через европейские хабы и, в принципе, покупаем не только российский, но и европейский газ – мы идем по этому пути", - сказал специалист.

Исполнительный директор Фонда Блейзера Олег Устенко считает действия украинских властей по выходу из программы сотрудничества с РФ "политическим решением".

При этом эксперт удивлен, что оно не было принято раньше. "А почему сейчас? Почему в 2018 году, а не в 2014-м или в 2015-м? Что поменялось экономически?" - сказал он изданию.

Хуже не будет

Экс-министр экономики Украины Виктор Суслов в комментарии apostrophe.ua подчеркнул, что программа экономического сотрудничества с РФ затрагивала вопросы межгосударственного взаимодействия. "А большая часть наших экономических отношений, в том числе и торговых, проводится не на межгосударственной основе, а силами частного бизнеса", - отметил он.

Что касается таких сфер, как газ и ядерное топливо, то, несмотря на то, что эти вопросы находятся в ведении государственных компаний, они регулируются отдельными соглашениями, "поэтому на данном этапе не будут затронуты".

В связи с этим, по словам Суслова, неверно говорить о полном разрыве торгово-экономических отношений между Украиной и Россией. "Есть прекращение действия программы. Но, если дальше разбираться, то выясняется, что большая часть положений этой программы уже неактуальна - действие по многим направлениям этого соглашения уже было прекращено", - пояснил эксперт.

По его словам, это, в первую очередь, касается промышленной кооперации, сотрудничества в сфере ВПК. "Украина, начиная с 2014 года, приняла ряд решений, которыми были прекращены торгово-экономические связи в части поставок продукции военного и двойного назначения – это значительная часть программы. Кроме того, программа предусматривала развитие сотрудничества в рамках зоны свободной торговли СНГ, в частности, между Украиной и Россией. Но режим свободной торговли был прекращен российской стороной в конце 2015 года. Поэтому то, что сегодня остановлено действие этой программы, это, фактически, юридическое оформление той ситуации, которая уже сложилась, и это не будет иметь дальнейших тяжелых последствий для украинской экономики, равно как и для российской", - заявил Виктор Суслов.

Риски и вызовы

С этим согласен Олег Устенко. "Все плохое, что могло произойти, уже произошло. Уже не продается продукция украинского машиностроения на территории Российской Федерации, а это в годовом измерении в деньгах 2013 года – около $10 млрд, а в нынешнем измерении – 10% нашего ВВП. Есть проблемы с продажей других видов немашиностроительной продукции, даже сырьевой, которую мы раньше продавали в Россию", - пояснил эксперт.

При этом, по его словам, украинский экспорт в целом, не только в РФ, с 2013 года заметно упал, и это - "тревожный сигнал". "Если в 2013 году объем нашего экспорта составлял почти $90 млрд, то в 2018 году он даже не дотягивает до $50 млрд", - отметил Устенко. Он также обратил внимание на то, что Украина пока так и не смогла компенсировать потери экспорта в РФ за счет увеличения поставок в Европейский Союз.

Вместе с тем, по словам специалиста, в будущем решение украинского правительства о прекращении действия программы экономического сотрудничества с РФ "не будет иметь каких-то серьезных экономических последствий".

Анатолий Амелин также не видит каких-либо серьезных рисков, однако не исключает некоторых сложностей и вызовов на отдельных направлениях экономического сотрудничества двух стран, которые до сих пор сохраняются.

В целом же, считает эксперт, данный шаг будет только способствовать дальнейшему сокращению зависимости Украины от России и ее рынка.

"Были связи, которые давно разорваны, Россия является достаточно крупным внешнеэкономическим партнером для Украины, но есть напряжение в отношениях, соответственно, подобное политическое решение может стимулировать украинскую экономику к самодостаточности", - резюмировал Амелин.

Виктор Авдеенко

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:

Архив Новостей

2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2019 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!