новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области
Главная Архив новостей Наши Контакты

Новости Донецка и области

26 сентября 2018 года

Законопроект №9068 – новая угроза для свободы слова в Украине: анализ «Успішна варта»

правозащитная группа «Успішна варта» 

правозащитная группа «Успішна варта»

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект №9068, который в случае принятия введет дополнительные основания для Национального совета по ТВ и радио штрафовать и аннулировать лицензии телерадиоорганизаций. По оценке правозащитников «Успішна варта», такая законодательная инициатива близких к команде президента Петра Порошенко депутатов даст власти значительные инструменты для давления и даже закрытия независимых телеканалов и радио накануне выборов 2019 года.

Авторами законопроекта №9068 (зарегистрирован 7 сентября 2018 года) стали глава парламентского комитета по вопросам информационной политики Виктория Сюмар, экс-журналистка телеканала «Интер» Ольга Червакова и Георгий Шверк, экс-медиа менеджер Украинского медиа холдинга. В соавторах документа также числятся глава Радикальной партии Олег Ляшко, сын известного композитора Евгений Рыбчинский и председатель фракции Блока Петра Порошенко Артур Герасимов. По мнению авторов, он должен усилить информационную безопасность и ужесточить наказания за популяризацию в эфирах пропагандистской информации российских СМИ.

Депутаты предлагают внести изменения в статьи 6 и 72 Закона Украины «О телевидении и радиовещании» и запретить телерадиокомпаниям «транслировать высказывания, которые оправдывают или признают правомерной оккупацию территории Украины, если такая трансляция преследует цель разжигания вражды и ненависти». Также авторы законопроекта предлагают запретить телерадиокомпаниям «распространение терминологии, которая противоречит Закону Украины «http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2268-19 Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», если такое распространение преследует целью разжигание вражды и риторики ненависти».

В случае принятия законопроекта, Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания получает возможность штрафовать на 25% от лицензионного сбора, а затем и закрыть (обратившись в суд) любой телеканал или радио, если найдет в их эфире указанные высказывания, а также  призывы к насильственному изменений конституционного строя Украины, к развязыванию агрессивной войны или ее пропаганды и/или разжигания национальной, рассовой и религиозной вражды и ненависти или высказывания, которые оправдывают или признают правомерной оккупацию территории Украины, если такая трансляция преследует цель разжигания вражды и ненависти.

Изучив текст законопроекта правозащитники платформы «Успішна варта» отмечают наличие расплывчатых формулировок, вольное толкование которых позволяют закрыть практически любое СМИ в Украине.

Первое, на что обращают внимание правозащитники, изучив законопроект №9068 – критерии, по которым Нацсовет будет определять, что телерадиоорганизация транслирует контент, имеющий своей целью «разжигание вражды и ненависти». Известно, что в составе Нацсовета есть отдел мониторинга и анализа телерадиовещания. На основании каких критериев и методик осуществляется данный мониторинг, общественности не известно.

Еще одной проблемой остается объективность и незаангажированность самого Нацсовета. Например, 20 сентября Нацсовет назначил внеплановую выездную проверку телеканала «NewsOne». Причиной проверки стали якобы призывы к развязыванию агрессивной войны или ее пропаганды, разжиганию национальной, расовой или религиозной вражды и ненависти, которые звучали в эфире телеканала. При этом никаких доказательств при вынесении решения о проверке члены Нацсовета не предоставили. В то же время скандальные заявления Ларисы Ницой, Ирины Фарион, Богдана Буткевича, Остапа Дроздова и других спикеров, в эфирах таких каналов, как например, «5 канал» и телеканал «Прямой» система мониторинга Нацсовета не фиксирует.

«Слабым местом» законопроекта остается проблема «терминологии». Не известно, кто и каким образом будет определять список терминов, которые противоречат Закону Украины «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях». Этот закон, в частности, закрепляет терминологию о «вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины» и определяет Крым, части территорий Донецкой и Луганской областей как «временную оккупацию территории Украины». Но исчерпывающего списка «терминологии» ни в рамках данного закона, ни в рамках законопроекта №9068 нет. Таким образом, остается широкий спектр вариаций и трактовок для самого Нацсовета при принятии решений о санкциях.

И наконец, некоторые из перечисленных в законопроекте №9068 призывов подпадают статьи Уголовного Кодекса (в частности, ст. 109, 182, 436 УК). Таким образом, чтобы доказать основания для применения санкций Нацсовета необходимо решение суда, который устанавливает – факт таких действий. Как известно подобные процесс могут длиться годами и все это время ответчик (то есть телерадиокомпания) будет заблокирована решением Нацсовета.

В то же время авторы законопроекта №9068, чтобы обосновать закон как соответствующий международными стандартами защиты прав человека апеллируют к статье 20 Международного пакта о гражданских и политических правах. В международном праве до сих пор идет дискуссия по поводу взаимодействия и баланса между статьей 19 (свобода слова) и статьей 20 (запрет пропаганды войны) МПГПП в судебной практике. Разъяснения по данному вопросу даны в замечаниях общего порядка № 11 и № 34 Комитета ООН по правам человека: статья 20 касается лишь «тяжкого узкого преступления..., которое может и должно быть запрещено нормами национального законодательства», и как следствие, это не должно означать «большей угрозы для свободы слова».  Кроме этого согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, успех пропаганды становится возможным, когда средства массовой информации лишены свободы освещать важные события и особые мнения.

Подробнее о том, как законопроект №9068 ограничивает свободу слова в Украине, читайте в статье Натальи Наталиной «https://uspishna-varta.com/ru/novyny/zakonoproekt-9068-kak-novyj-instrument-davleniya-vlasti-na-nezavisimye-media Законопроект №9068 как новый инструмент давления власти на независимые медиа» на сайте «Успішна варта».

Ваши политические права и свободы нарушены? Или вы хотите присоединится к нашей платформе для защиты прав и свобод украинцев? Обязательно пишите нам на почту uspishnavarta@gmail.сom или в Facebook . С нами также можно связаться по телефону 0 800 20 40 04

ГО «Всеукраинское объединение «Успішна варта» — правозащитная платформа, которая объединяет юристов, общественных деятелей и волонтеров с целью защиты политических и гражданских прав и свобод граждан Украины, а также оказания поддержки людям и организациям, которые подвергаются политическому преследованию за свои действия и убеждения, альтернативные позиции действующей украинской власти.

С уважением, ГО ВО "Успішна варта" uspishna-varta.com

 


Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере   Донбасс информационный в Instagram   Донбасс информационный в Telegram
Отправить пост в социальную сеть:

Архив Новостей

2021 январь
2020 декабрь
2020 ноябрь
2020 октябрь
2020 сентябрь
2020 август
2020 июль
2020 июнь
2020 май
2020 апрель
2020 март
2020 февраль
2020 январь
2019 декабрь
2019 ноябрь
2019 октябрь
2019 сентябрь
2019 август
2019 июль
2019 июнь
2019 май
2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
Copyright © 2011 - 2021 | donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!