Состоялась пресс-конференция Института общественно-экономических исследований «Бюджетный сканер»
На базе Донецкой облгосадминистрации состоялась пресс-конференция Института общественно-экономических исследований «Бюджетный сканер»
15 ноября на базе Донецкой облгосадминистрации Институт общественно-экономических исследований провел пресс-конференцию, посвященную программе «Бюджетный сканер», которая имеет целью наладить сотрудничество местных властей с общественностью в сфере планирования и оценки эффективности использования местных бюджетов. Также планируется ввести процедуры публичной отчетности распорядителей бюджетных средств и наладить обратную связь с жителями Донетчины и Луганщины.
Спикерами выступили соучредитель "Школы государственного управления" (ОО "ИСЕД"), руководитель проекта "Бюджетный сканер" Виктория Мришук и председатель Правления Экспертно-аналитической группы «Акцент», доцент кафедры финансов Тернопольского национального экономического университета Богдан Малиняк.
Проект объединит представителей власти, местных СМИ и общественных экспертов Донецкой и Луганской областей в совместную рабочую группу экспертов-координаторов. Ее участники пройдут специальное обучение, "просканируют" шесть бюджетов общин разных видов - область, город и ОТГ. Также спланируют и реализуют адвокационную кампанию по внедрению стандартной процедуры обязательного публичного отчета распорядителей бюджетных средств.
"Граждане своими налогами формируют доходную часть бюджетов любого вида. Они имеют право знать, как расходуются эти деньги, эффективно они используются, и это их обязанность влиять на решения выбранной ими власти по формированию этих бюджетов ", - говорит Виктория Мришук, соучредитель" Школы государственного управления "(ОО" ИСЕД ") , руководитель проекта "Бюджетный сканер".
Проект разбит на три этапа и продлится девять месяцев. На первом этапе будут отобраны 18 представителей власти, общественных экспертов и местных СМИ, которые пройдут курс тренингов: "Сканер эффективности местного бюджета"; "Как подавать информацию о бюджете общине"; "Практика визуализация данных в инфографике и Продвижение инфо в социальных сетях"; "Адвокация и сотрудничество с органами власти". Также будет определено, какие именно бюджеты "просканировано", а также создан адвокационного план по продвижению публичной отчетности. На втором этапе эксперты-координаторы рабочей группы будут анализировать бюджеты и через специальные события и с помощью местных СМИ организовывать публичное обсуждение результатов проведенного анализа. На третьем этапе эксперты-координаторы должны плотно работать с местными властями и общинами для производства стандартной процедуры обязательного публичного отчета распорядителей бюджетных средств.
"Введение систематического диалога власти и общественности через публичное отчетности распорядителей бюджетных средств и является целью проекта. Этот диалог должен быть понятным для обычных граждан, которые не имеют специализированного образования. Чиновникам мало будет обнародовать сотни цифр на сайте местного органа самоуправления, в которых почти невозможно разобраться неподготовленному человеку. Этот отчет должен быть понятным по форме и давать ответ на вопрос об эффективности, а также возможность предоставлять обратную связь. С другой стороны, для чиновника, который готов приобщиться к публичной отчетности, это не должно превращаться в игру «охота на ведьм», где он автоматически становится лицом, на которое охотятся. Этот диалог должен быть цивилизованным и конструктивным", - подчеркивает госпожа Мришук.
Что касается бюджета Краматорска, то эксперты "Бюджетный сканера" ??сделали экспресс-анализ, который выявил, что местные власти не практикует размещение информации о городской бюджет в доступной для рядового гражданина форме.
По оценке Богдана Малиняк, соавтора и инициатора одного из первых среди органов местного самоуправления в стране решений о публичном отчетности, которое было принято Тернопольской областной советом в 2015 году, за счет городского бюджета Краматорска реализуется более 200 программ, но все они тесно связаны Стратегии развития города. "Например, в плане мероприятий Стратегии развития города предусмотрено" Повышение качества формального и неформального образования в области новейшей экономики путем создания образовательных, научных, дискуссионных центров на базе учебных заведений и сетей библиотек ". Впрочем, бюджетная программа "Обеспечение деятельности библиотек" не содержит ни одного упоминания о такой деятельности", - резюмирует Богдан Малиняк, председатель Экспертно-аналитической группы" Акцент ".
Эксперты "Бюджетный сканера" ??уверяют, что при анализе местных бюджетов можно найти немало неэффективных расходов, переходят из года в год и не имеют связи с настоящим. "Например, при анализе бюджета Тернопольской области было выявлено, что одному учебному заведению выделяются деньги на подготовку операторов компьютерного набора. И это в то время, когда в официальных документах не фигурировала информация о потребности в подобных специалитах. Мы поставили вопрос об эффективности расходования на это направление бюджетных денег и оно было остановлено. Наверное, при сканировании местных бюджетов в Луганской и Донецкой областях, будут подобные случаи", - подчеркивает Богда Малиняк.
Это мероприятие проводится в рамках Программы содействия общественной активности «присоединяйся!», Финансируемого Агентством США по международному развитию (USAID) и осуществляется Pact в Украине. Содержание мероприятия является исключительной ответственностью Pact и его партнеров и не обязательно отражает взгляды Агентства США по международному развитию (USAID) или правительства США.
По информации Донецкой областной государственной администрации.
