новости, достопримечательности, история, карта, фотогалерея Донецкой области
Донбасс информационный - путеводитель по Донецкой области

Новости Донецкой области (Донбасса) и Украины

10 февраля 2019 года

В Украине разгорелись нешуточные баталии на тему реестра избирателей

выборы

Сайт ЦИК подал цифру (по состоянию на 31.01.2018) в 35 миллионов 582 тысячи человек. Количество не слишком сильно отличается (менее чем на миллион) от данных 2014 года. Это уже стало причиной политических баталий, обвинений Центризбиркома во всех смертных грехах. Мол, вот оно, накручивание числа избирателей — вот оно, основание для манипуляций и нарушений избирательного законодательства. Количество избирателей в реестре, действительно, заставляет улыбнуться. Но проблема не в ЦИК. Почему? Сколько человек реально проголосует на выборах? Какие это может дать результаты? На эти вопросы попробую ответить в тексте.

Так сколько же у нас избирателей, или «не стреляйте в пианиста».

Реестр избирателей, действительно горячая тема, повод закричать «зрада». Что, в принципе и происходит. Но, дело тут не в ЦИК: говоря о роли избиркома в учёте граждан, вспоминается старая фраза, авторство которой приписывают Оскару Уальду «не стреляйте в пианиста— он играет, как умеет».

Реестр избирателей тесно завязан на другие системы учёта. В первую очередь на данные Государственной службы статистики. Например, Госстат оценивает число населения (без учёта Крыма и Севастополя) в 42 216 766 человек. Учитывая, что голосуют граждане страны, достигшие 18-летнего возраста, можно взять возрастно-половую пирамиду на сайте ведомства и подсчитать количество украинцев моложе указанной отметки. Получаем, что по данным статистики избирателей должно быть 34 607 469 человек.

Если из реестра на сайте ЦИК отнять данные по Крыму и Севастополю, получим 33 769 542 человека. То есть Центральная избирательная комиссия каким-то образом смогла убрать более 800 тысяч «мёртвых душ». Но это проблему не решает. Решение — в правильном и реальном учёте граждан. Но, по крайней мере, мой опыт говорит о том, что его нет от слова «совсем». Например, регистрируясь по месту жительства, я с удивлением узнал, что после передачи баз данных на низовой уровень, статистика по движению населению, например из Киевской области не поступала в Укрстат. Тем не менее, сотрудники ведомства, каким-то непостижимым образом вели учёт. Возможно, мне солгали работники местной власти, но в таком случае мне солгали ещё как минимум 4 раза в разных населённых пунктах — я люблю при случае проверять информацию.

Задача определить количество граждан Украины, используя данные государственной статистики, увы, невыполнима. Можно оценить примерное количество. Что я, например, делал в 2017 году в тексте «Почему правительство боится проведения переписи населения в Украине«. Тогда у меня получилось, что украинцев не 42 и даже не 40 миллионов. В стране жило примерно 34,3 — 35 миллионов человек. Это, замечу, меньше, чем записей в государственном реестре избирателей.

Но давайте попробуем примерно оценить количество избирателей, которые смогут принять участие в голосовании. Для этого из данных реестра будем постепенно отнимать выехавших за рубеж совершеннолетних граждан. Вначале вычислим примерный процент детей до 18 лет, исходя из данных украинской статистики. Всего Укрстат даёт на 2018 год население в количестве 42216766 человек. Из них в возрасте 0 — 17 7609927 человек или 18%. Запомним эту цифру.

Приступаем к подсчётам.

Для начала напомню слова руководителя Службы распорядителя государственного реестра избирателей о том, что в голосовании смогут принять участие примерно 30 014 599 человек из 35,58 миллионов избирателей. Такая цифра получается после вычета совершеннолетнего населения Крыма и ОРДЛО. Её тоже запомним.

Украинцы в России

Количество украинцев в Российской Федерации — вопрос политических споров. Одни говорят о трёх миллионах, другие о меньших цифрах. Действительно, наших сограждан в РФ много и они делятся на несколько групп. В частности заробитчане-нелегалы, легальные работники, переехавшие на постоянное место жительство, получившие убежище и сменившие гражданство.

По данным Росстата с января 2014 по ноябрь 2018 в Россию въехало для работы либо проживания (не как беженцы) 607 805 человек. Покинуло РФ 351 172 украинца. Таким образом, за это время в РФ переселились (с получением права временного либо постоянного проживания) 291913 жителей нашей страны. Чаще всего это семьи: по крайней мере статистика по возрасту даёт схожую с украинской возрастную пирамиду — 17,9% — дети до 18 лет.

Отдельной группой учёта проходят получившие статус беженца в Российской Федерации. Они имеют право на постоянное проживание и они так же ехали семьями. Такой статус российские власти начали массово выдавать гражданам Украины с 2015 года. К ноябрю 2018 в РФ общее число по категории «беженцы» составило 894 972 человека. Это так же семьи.

Третья группа — участники программы переселения соотечественников из-за рубежа. Она даёт гражданство сразу. Точной статистики по «новым гражданам» РФ не подаёт, но даёт данные удовлетворённых ходатайств по годам. Таким образом, за 2014 — 18 годы гражданами России стали примерно 14-15 тысяч наших соотечественников (уже бывших).

И, наконец, трудовые мигранты, выехавшие на временные работы. Суммарно их в России находится не менее двух миллионов. Такая миграция — вещь сезонная, с пиком, который приходится на летние месяцы, но даже весной или осенью (выборы президента и парламента) таковых будет не менее 1,5 миллиона.

Теперь займёмся подсчётами размеров реестра. Суммарно в РФ находится 1 201 885 человек «семьями» — это легальные мигранты, «беженцы» и сменившие гражданство. Из них количество избирателей (вычитаем детей) составляет примерно 985 545 человек.

К этой сумме прибавляем как минимум полтора миллиона заробитчан (эти товарищи — совершеннолетние) и получаем примерно 2 485 545 человек. Очевидно, что часть из них — «гордые жители ДНР и ЛНР». Допустим, что таковых 25%. Остаётся 1 864 158 человек, которые на дату голосования будут находиться в Российской Федерации.

Таким образом, за вычетом РФ, количество потенциальных участников голосования составляет 30 014 599 — 1 864 158 = 28 150 441 человек. Запоминаем результат.

Украинцы в странах ЕС

Теперь обращаемся к данным Евростат. Увы, но таблица мигрантов, получивших право на постоянное проживание по 2018 году пока не готова. За основу возьмём данные на 1 января 2017. Учитывая размеры миграции, реальные цифры гарантированно не будут меньше.

Постоянно в странах ЕС легально (!) проживает 537 800 украинцев. Это без учёта Греции и Польши. Учитывая, что Эллада — место работы многих наших соотечественников, можно оценить из количество по уровню, например, Португалии, где живут 34 500 человек.

Таким образом, в Европейском Союзе (за исключением Польши) легально находятся не менее 572 300 украинцев, большинство из которых совершеннолетние.

Уровень нелегальной миграции, сезонных работ будет можно оценить в 800-900 тысяч человек. С учётом того, что Германия уже месяц как открыла рынок труда для работников из стран, не входящих в ЕС, к марту можно смело предполагать, что в заробитчан (на временных работах) за границей будет около миллиона.

Таким образом количество потенциальных участников голосования на парламентских и президентских выборов уменьшается (как минимум) ещё на 1 572 300 человек. Остаётся 26 578 141 избиратель. Детей в данном случае я не учитываю, поскольку их доля незначительна и покрывается числом наших сограждан, получивших гражданство других стран (например, только Румыния выдала 4032 паспорта украинцам в 2016 году. Эти люди уже не проходят как мигранты), а так же увеличившимся потоком трудовых мигрантов в 2017-18 годах.

Польша и украинский избиратель

И, наконец, подходим к самому интересному — количеству украинцев в Польше. По данным польского соцстраха работают на постоянных контрактах с уплатой пенсионных взносов 441 тысяча наших сограждан. Подчеркну, что речь идёт о совершеннолетних, избирателях.

Количество украинских студентов, обучающихся в польских ВУЗах в 2017/18 учебном году достигло 37 683 человек. Сейчас больше, но новой статистики я, увы, не имею. В любом случае это ещё 37,6 тысяч избирателей.

Но есть ещё две категории — это работники, которые трудоустраиваются по заявительному принципу (регистрация заявлений через местную власть) и сезонные работники (нововведение 2018 года). Оба варианта позволяют трудится на территории Польши до 9 месяцев в году, и в случае такого, временного, контракта, отчисления на социальное страхование не производятся — считается, что работник, вернувшись домой, уплатит социальные налоги на Родине. В 2018 году по заявительному принципу было трудоустроено 1446304 украинцев. Разрешение приехать на сезонные работы было выдано 119925 украинцам. Ещё 133372 регистрации сезонных работников было выдано нашим согражданам, уже находящимся в Польше.

В сумме число заробитчан без постоянного разрешения составляет 1 699 601 человек. Добавим сюда ещё примерно 500 тысяч, работающих нелегально, несмотря на чрезвычайно либеральные нормы закона. Получаем цифру 2199601. Учитывая, что сезонные работники (но уже не сельское хозяйство как было раньше, а вполне квалифицированные кадры), не постоянно находятся на территории соседней страны, используем понижающий коэффициент 0,6. 60% от 2199601 даёт результат 1 319 760 избирателей.

К общему числу уехавших в Польшу избирателей можно добавить гордых владельцев «карты поляка», которых к концу 2018 года насчитывается уже более 120 тысяч человек. Примерно 20% из них уже как резиденты соседней страны, обустраивают свою жизнь. Естественно, что они не проходят как мигранты. Это суммарно 24 тысячи человек, из которых 19680 избирателей.

Таким образом, суммарно в Польше в момент голосования на парламентских и президентских выборах будет находиться 441000+37681+ 1319760 + 19680 = 1 818 121 человек с правом голоса.

Теперь можно подвести черту под количеством потенциальных избирателей. Если от оставшегося после других стран ЕС массива в 26 578 141 человек отнять 1 518 121, получаем 24 760 020.

Теперь оценим сколько украинцев будет выбирать президента и парламент.

Двадцать четыре миллиона семьсот шестьдесят тысяч двадцать украинцев — именно столько граждан страны теоретически может принять участие в голосовании на президентских и парламентских выборах. Цифра мала? Да бросьте, я старался подходить с точки зрения максимального оптимизма, реальная оценка может быт меньше ещё на 2-3 миллиона.

Получив цифру потенциальных избирателей, можно посмотреть на процент явки. Если он будет составлять хотя бы 70%, то в выборах президента и парламента примут участие максимум 17 332 014 человек. Но 70% — очень большая явка, реальные цифры, скорее всего, будут колебаться в районе 60%. И вот тогда мы получаем большую политическую проблему. Почему? Давайте считать:

60% от 24 760 020 = 14 856 012. Четырнадцать миллионов восемьсот пятьдесят тысяч. То есть, если брать на веру государственную статистику, то при достаточно высокой по европейским меркам явке (60%) президента будут избирать 41-42%% от списочного числа избирателей. А проголосуют за него 20-25% от списка ЦИК.

Данный факт будет с первого дня после закрытия участков для голосования активно использоваться оппонентами избранного «гаранта», как внутри страны, так и на внешних площадках. Это ещё более опасно, учитывая специфику идущей избирательной кампании когда большинство ведущих кандидатов «режут» общество на части, используя большевистский лозунг «кто не с нами, тот против нас». В таком случае, например, проигравшие кандидаты, но при этом получившие большинство в определённом регионе (всё равно запад это или восток), будут активно навешивать ярлыки на оппонентов. В одном случае это будет «западенский» президент, в другом «донецкий/харьковский/одесский» (в зависимости от основной электоральной базы). И то и другое чрезвычайно опасно на фоне аннексии Крыма и продолжающейся войны на Донбассе.

В случае с парламентом ситуация аналогична — законодательный орган, в выборах которого приняли участие менее половины списочного числа избирателей не вызывает доверия ни внутри страны ни за её пределами. Это не добавит устойчивости и без того слабой центральной власти.

Ещё одна опасность, связанная с миграцией лежит в области формирования парламентской коалиции. Выехали (в первую очередь в страны ЕС) более мобильные, уверенные в себе граждане, среди которых большее количество приверженцев европейского вектора развития страны, меньшее количество тех, кто готов купиться на популизм либо просто продать свой голос за пару сот гривен. Суммарно в ЕС уехало 2,6 — 3 миллионов человек. Это значит, что влияние оставшихся, вес голоса живущих в Украине увеличивается. В том числе вес голоса, проданного за гречку. Три миллиона избирателей — это фракция (либо люди в нескольких фракциях) количеством 70-80 человек в Верховной Раде. Про украинская, проевропейская группа, которой уже может не быть. Вместо неё придут популисты либо товарищи, декларирующие совсем другие ценности. Не обязательно пророссийски настроенные. Посмотрите на Венгрию и на Польшу, где более либеральным партиям последние годы постоянно «немного не хватает голосов» — как раз тех избирателей, которые их приводили к власти ещё 7-10 лет назад. В результате страной управляют те, кто играет с консервативными идеями и чувствами сограждан в возрасте 40+.

Кто виноват?

Естественно, что наиболее простое решение в процессе поиска виновных — повесить всех собак на ЦИК — это же их реестр избирателей. Но, повторю фразу из начала текста — «не стреляйте в пианиста— он играет, как умеет» — Центральная избирательная комиссия оперирует теми данными, которые подают другие государственные органы. В том числе Государственная служба статистики, которая оперирует отчётами местной власти.

Проблемы не было бы в принципе, если бы наши депутаты, правительство набрались смелости и провели-таки перепись населения, которая и так запоздала на десять лет (должна была проходить в 2011-12 годах). Но проводить перепись на фоне политического кризиса и в преддверии выборов, возможно, посчитали опасным — ведь фиксация существенного уменьшения числа населения, либо уровня доходов домохозяйств бьёт, в первую очередь по власти, даёт аргументы в руки их оппонентов. Но сказать такое открыто ещё хуже. Поэтому в СМИ звучали тезисы о том, что нельзя такое делать во время войны — мы, мол, не получим информации с оккупированных территорий. Говорили и о том, что перепись является чрезвычайно дорогим удовольствием, а денег в стране нет. Проще было объявить о планах «посчитать украинцев» в 2020 году, после выборов. Но вот незадача:

для того, чтобы реально планировать военное строительство, возможность оказать сопротивление агрессору. Нужно иметь представление как минимум о мобилизационных ресурсах. Нужны данные по количеству населения. Нужна перепись.

для того, чтобы планировать развитие экономики, привлекать инвестиции, необходимо представление о наличии и качестве трудовых ресурсов. Нужна перепись.

для того, чтобы планировать реформу социальной сферы, пенсионной системы, размеры субвенций на региональные программы, необходимо знать количество, структуру население, доходы домохозяйств. Нужна перепись.

Но мы как-то говорим о военном строительстве, о привлечении инвестиций и социальной, пенсионной и других реформах, не зная даже количества граждан, на которых эти процессы должны повлиять.

И, наконец, откладывая «на потом» проведение переписи, попали в ловушку нового политического кризиса, связанного с учётом количества избирателей. Даже если Порошенко выигрывает выборы, БПП и союзники получают большинство в Раде, их позиции будут намного слабее, по сравнению даже с 2015-16 годом. Доверие — ниже. Ведь по данным ЦИК, реестра избирателей, за них отдадут голоса чрезвычайно малое количество граждан имеющих право голоса. А то, что значительная часть реестра существовало только на бумаге обычному гражданину страны не объяснишь, ведь он задаст логичный вопрос: «так вы имея власть на протяжении 14-19 годов не смогли даже посчитать количество жителей страны?»

Вполне естественно, что проблемы реестра избирателей сегодня возьмут на вооружение другие кандидаты в президенты. Гриценко даже успел подать иск в суд. Но в данном вопросе не стоит всё валить на Петра Порошенко. В конце концов по состоянию на 4 февраля кандидатами на пост президента выдвинулись аж целых 15 депутатов ВР.

 

Группы в социальных сетях: Группа Донбасс информационный в ВКонтакте   Группа Донбасс информационный в Facebook   Донбасс информационный в Одноклассниках   Донбасс информационный в Твиттере
Отправить пост в социальную сеть:

Архив Новостей

2019 май
2019 апрель
2019 март
2019 февраль
2019 январь
2018 декабрь
2018 ноябрь
2018 октябрь
2018 сентябрь
2018 август
2018 июль
2018 июнь
2018 май
2018 апрель
2018 март
2018 февраль
2018 январь
2017 декабрь
2017 ноябрь
2017 октябрь
2017 сентябрь
2017 август
2017 июль
2017 июнь
2017 май
2017 апрель
2017 март
2017 февраль
2017 январь
2016 декабрь
2016 ноябрь
2016 октябрь
2016 сентябрь
2016 август
2016 июль
2016 июнь
2016 май
2016 апрель
2016 март
2016 февраль
2016 январь
2015 декабрь
2015 ноябрь
2015 октябрь
2015 сентябрь
2015 август
2015 июль
2015 июнь
2015 май
2015 апрель
2015 март
2015 февраль
2015 январь
2014 декабрь
2014 ноябрь
2014 октябрь
2014 сентябрь
2014 август
2014 июль
2014 июнь
2014 май
2014 апрель
2014 март
2014 февраль
2014 январь
2013 декабрь
2013 ноябрь
2013 октябрь
2013 сентябрь
2013 август
2013 июль
2013 июнь
2013 май
2013 апрель
2013 март
2013 февраль
2013 январь
2012 декабрь
2012 ноябрь
2012 октябрь
2012 сентябрь
2012 август
2012 июль
2012 июнь
2012 май
2012 апрель
2012 март
2012 февраль
2012 январь
2011 декабрь
2011 ноябрь
2011 октябрь
2011 сентябрь
2011 август
stat24.meta.ua
Copyright © 2011 - 2019 | www.donbass-info.com | При копировании информации с сайта активная ссылка обязательна!