Новости Донецка и области

18 марта 2019 года

Украина взяла ответственность за борьбу с эпидемиями ВИЧ и туберкулеза

11-12 марта в Киеве состоялась всеукраинская конференция «Участие НПО в тендерах на закупку услуг в сфере общественного здоровья за бюджетные средства».

Мероприятие было посвящено внедрению новой модели финансирования услуг в сфере ВИЧ в рамках реализации плана переходного периода 20-50-80. Этот план предусматривает постепенный переход финансирования мер противодействия ВИЧ/СПИД и туберкулеза с донорского на бюджетное финансирование. Такой процесс впервые за годы независимости позволяет утверждать, что государство берет на себя ответственность за предоставление услуг по профилактике, уходу и поддержке для ключевых групп населения в контексте борьбы с распространением эпидемий социально опасных заболеваний.

Во время конференции представители более 100 общественных организаций получили необходимую теоретическую и практическую информацию о механизме реализации плана перехода в 2019 году. Суть модели перехода заключается в том, что во втором полугодии 2019 за средства государственного бюджета будут закуплены следующие услуги: профилактика ВИЧ и вирусных гепатитов В и С среди ключевых групп населения, а также услуги по уходу и поддержке людей, живущих с ВИЧ. Сумма, которую выделяет государство, составляет около 99 млн грн. Закупщики услуг станет Центр Общественного Здоровья, а техническое сопровождение процесса закупки будет осуществлять Государственное предприятие «Медицинские закупки Украины». Торги будут проходить через систему ProZorro. Такая процедура создаст условия здоровой конкуренции, что положительно повлияет на качество услуг провайдеров.

Также государство выделяет около 19,3 млн грн на финансирование услуг сопровождения амбулаторного лечения туберкулеза, которое будет реализовано путем контрактирования провайдеров Национальной службой здоровья Украины и включения этой услуги в программу медицинских гарантий.

Проведение Конференции стало возможным благодаря инициативе Стратегической группы и поддержке ГУ «Центр общественного здоровья МЗ Украины», БО «100% жизнь», МБФ «Альянс общественного здоровья», UNAIDS и МФ «Возрождение». Представители этих организаций и потенциальные провайдеры услуг обсудили особенности будущего процесса закупки. Основное внимание уделено вопросам работы с электронными системами закупок, особенностями подготовки документов согласно условиям объявленных закупок, возможным рискам и инструментам управления ими, системе контроля поставщиков услуг в условиях новой модели финансирования и системе мониторинга и оценки в условиях новой модели финансирования.

«Страна переходит от донорского к государственному финансированию услуг по профилактике ВИЧ-инфекции, а также услуг по уходу и поддержке. Сегодня в стране мы имеем такую ситуацию, что антиретровирусными препаратами обеспечены все, кто в них нуждается. Нам надо остановить эпидемию, а это возможно, когда мы начнем эффективные программы профилактики поддерживать не только за счет доноров, но и государственных. То есть государство должно сказать: мы преодолеваем эпидемию согласно Глобальными целями до 2030 года, финансируем и обеспечиваем постоянство услуг по профилактике за государственные средства », - отметил первый заместитель генерального директора ГУ «Центр общественного здоровья МЗ Украины» Виктор Ляшко.

Предпосылкой внедрения такой модели стали результаты работы команды Центра Общественного Здоровья, многих национальных партнеров и команды экспертов Стратегической Группы по внедрению плана перехода, созданной при Центре Общественного Здоровья. Пилотные проекты по закупке услуг в сфере ВИЧ реализовали в Полтавской и Сумской областях еще в 2018 году. На основе проанализированного опыта определили основные достижения и проблемные моменты, а также разработали рекомендации к новой модели.

«По нашему опыту следит весь регион СЕЦА, - говорит директор по политике и адвокации БО «100% жизнь» Сергей Дмитриев. - Государство сказала «да» и нам, представителям неправительственного сектора, нужно взять на себя ответственность, многолетний опыт и накопленную экспертизу и продолжить предоставлять услуги клиентам, перейдя на новую модель финансирования».

Уже в следующие 4 месяца состоятся тендеры и определения победителей, и с июля 2019 социальные услуги будут предоставляться за бюджетные средства во всех регионах Украины. Необходимо отметить, что Украина первая среди стран постсоветского пространства реализует такой план перехода. Поэтому опыт 2019 может быть взят за основу для стран-соседей при внедрении перехода от донорского к бюджетному финансированию сферы ВИЧ/СПИД и ТБ.