Новости Донецка и области

29 марта 2019 года

«Успішна варта» представила доклад по итогам наблюдения за выборами в марте 2019

По итогам наблюдения за избирательным процессом в течение 2019 марта, наблюдатели «Успішна варта» выделяют ряд рисков, которые могут существенно повлиять на результаты волеизъявления и представляют значительную опасность с точки зрения соблюдения демократических избирательных стандартов в условиях проведения президентских выборов.

Низкий уровень компетентности и профессиональной подготовки, а также неготовность членов избирательных комиссий низшего уровня выполнять свои функции остаются значительным дестабилизирующим фактором при организации избирательного процесса. Основными проблемами в работе комиссий является массовый отказ их членов от работы и крайне низкий уровень материально-технического обеспечениях работы комиссий. В ряде участковых комиссий (УИК) процесс замены членов комиссий, в том числе руководителей, продолжался и по состоянию на 28-29 марта. В целом, члены участковых и окружных комиссий, с которыми общались представители «Успішна варта», оценивают организацию избирательного процесса со стороны ЦИК как неудовлетворительную.

Частая смена состава окружных и участковых комиссий обусловлена в том числе и высоким количеством т.н. «технических» кандидатов на пост президента. Ряд кандидатов провели более 100% замен членов комиссий, которые были поданы ими изначально.  Члены комиссий от «технических» кандидатов неформально представляют интересы штабов более рейтинговых кандидатов, тем самым помогая им получить большинство в окружных и участковых комиссиях. 

По оценке экспертов, более 50% членов в составах ОИК и УИК контролируется действующим президентом Петром Порошенко через ряд технических кандидатов и тех членов УИК, которые были назначены на замену отозванным техническими кандидатами. Такая ситуация порождает значительный риск искажения результатов голосования граждан путем фальсификаций протоколов по итогам голосования либо же намеренного создания условий для признания недействительными выборов на тех участках и округах, где будут лидировать оппоненты действующего президента.

Наблюдатели также опасаются, что неточности в списке избирателей могут быть использованы с целью фальсификации результатов голосования. Прогнозируемое ЦИК (и напечатанное число бюллетеней) количество избирателей для первого тура выборов составило 30 028 913. Наблюдатели и журналисты обнаружили массовые случаи, когда в реестре избирателей присутствуют давно умершие люди. Точное количество таких «мертвых душ» в списках избирателей не известно. Кроме того, в списки избирателей внесены и более 3 млн трудовых мигрантов, которые фактически будут отсутствовать в Украине в день голосования. Вместе с тем, своим правом изменить место голосования воспользовались менее 6% из 1,5 млн внутренне перемещенных лиц из Донецкой и Луганской области.

Использование президентом Порошенко служебного положения и должностных полномочий для влияния на результаты голосования также является предметом повышенного внимания наблюдателей. В марте президент провел 18 агитационных поездок в регионы, а также агитационный митинг в Киеве. В каждом регионе президент в официальном статусе проводил Совет регионального развития, в котором принимали участие представители местного самоуправления и исполнительной власти. Поездки президента сопровождались агитационными митингами, на которые не допускались и\или силой выводились люди, несогласные с его политикой.

Основанием для беспокойства является также поступающая наблюдателям информация об оказываемом давлении на персонал государственных и бюджетных учреждений (учителя, врачи, сотрудники исполнительных органов власти низового звена). Под риском быть уволенными с работы они принуждаются к участию в агитационных митингах в поддержку действующего президента, участию в его кампании в качестве членов комиссий и наблюдателей, а также к голосованию в его пользу.

В течение января-марта через общественные организации и местные организации штабом Порошенко была реализована многоступенчатая схема построения т.н. «сетки» избирателей, которые получили материальную помощь по бюджетным социальным программам. Как уже отмечали ранее наблюдатели, перед проведением выборов была начата реализация ряда государственных мер по индексации пенсий и монетизации субсидий на оплату гражданами коммунальных услуг. В течение марта были осуществлены единоразовые выплаты по этим программам, которые преподносились как результат политики президента Порошенко.

Эксперты предполагают, что для контроля за голосованием людей, получивших материальную помощь, на участках будут присутствовать в статусе официальных наблюдателей более 45 000 волонтеров и агитаторов Порошенко. Кроме того, на избирательных участках для контроля над голосованием под видом «добровольных пожарных дружин» смогут присутствовать местные чиновники, хотя это и запрещено законодательством о выборах. 

В марте наблюдатели продолжали фиксировать факты использования технологии «черного пиара» в виде скрытой агитации против кандидатов на пост президента. В ряде случаев, как например с билбордами музыкальной группы ТИК, эти кампании содержали также скрытый призыв к поддержке Петра Порошенко. Вместе с тем в ЦИК не расценивали такие кампании в качестве агитации и ссылались на свободу творчества. Перед днем голосования также зафиксированы листовки и действия, направленные на снижение явки избирателей Юлии Тимошенко и Владимира Зеленского.

Публично декларируя нейтралитет и незаангажированность, Служба безопасности Украины продолжает быть вовлеченной в избирательную кампанию, осуществляя действия в интересах действующего президента Порошенко.

В течение марта СБУ осуществляла гласные и негласные следственные действия в отношении кандидатов, являющихся основными оппонентами президента Порошенко на выборах (Зеленский, Тимошенко). Кроме того, в соответствии с постановлением ЦИК, представители СБУ были включены в рабочие группы окружных комиссий, которые должны обеспечить безопасность работы ИАС «Выборы».  Присутствие представителей СБУ в момент передачи результатов голосования в может привести к злоупотреблению служебным положением и вмешательству в результаты подсчета голосов.

18 января 2019 года правозащитная платформа «Успішна варта» получила разрешение от Центральной избирательной комиссии (далее – ЦИК) иметь своих официальных наблюдателей на выборах. Наблюдение осуществляется путем работы более 100 долгосрочных и краткосрочных наблюдателей в избирательных округах; интервью с представителями штабов кандидатов, избирательных комиссий, медиа сообщества и общественного сектора; сбора информации из открытых источников информации.

ГО «Всеукраинское объединение «Успішна варта» — правозащитная платформа, которая объединяет юристов, общественных деятелей и волонтеров с целью защиты политических и гражданских прав и свобод граждан Украины, а также оказания поддержки людям и организациям, которые подвергаются политическому преследованию за свои действия и убеждения, альтернативные позиции действующей украинской власти.

С уважением, ГО ВО "Успішна варта" uspishna-varta.com