Новости Донецка и области4 августа 2019 годаНовый парламент должен провести ревизию около 30 евроинтеграционных законопроектов - эксперт
Вновь избранная Верховная Рада должна провести своеобразную ревизию около 30 евроинтеграционных законопроектов, которые остались не рассмотренными. Такое мнение высказал координатор Парламентской экспертной группы по европейской интеграции Денис Черников. «Европейский принцип правовой предсказуемости и обязательства Украины по Соглашению об ассоциации с Евросоюзом диктует необходимость осуществить такую своеобразную ревизию, посмотреть, что важного и полезного есть в этих законопроектах и определить приоритетность их рассмотрения», - отметил эксперт. Он обратил внимание, что нерассмотренные законопроекты де-юре должны быть представлены в ВР снова, но речь идет об основополагающих принципах - курс на евроинтеграцию и законодательные наработки на этом пути. По словам Д. Черникова, Украина несколько отстает по темпам евроинтеграции предусмотренными в Соглашении - всего до конца 2023 есть обязательства имплементировать в национальное законодательство более 350 направлений и регламентов ЕС, поэтому времени на размышления у нового парламента особо нет. В частности, парламенту предстоит рассмотреть по крайней мере четыре законопроекта в такой чувствительной сфере как интеллектуальная собственность, внести изменения в законодательство относительно технических барьеров в связи с новациями в сфере стандартизации, привести в соответствие с европейскими таможенные правила и многое другое. Д. Черников не исключает, что придется принимать изменения и в отдельных недавно принятых законопроектов, например, это касается основ предоставления государственной помощи - новое законодательство в этой сфере оказалось несовершенным, оно создает искусственные барьеры для развития стратегических отраслей экономики. Нуждается в регулировании и финансовая сфера - деятельность кредитных союзов, усиление защиты потребителей этих услуг, внедрение международных стандартов и процедур вывода с рынка банков и тому подобное. Еще одним раздражающим вопросом координатор ПЭГ назвал проблематику отходов и внедрение европейского принципа ответственности производитель платит за утилизацию упаковки. Д. Черников подчеркнул, что в прошлом созыве парламента часто находилось голосов для принятия евроинтеграционных законов, средний срок их рассмотрения составлял более двух лет. «Мы уже не имеем столько времени на выяснение отношений между депутатами, на лоббизм отдельных инициатив, поэтому новое парламентское большинство должно сформировать эффективный повестку дня и принимать важные инициативы, которые откроют рынки ЕС для украинской продукции, способствовать притоку инвестиций - прохождение через ВР стратегических секторальных и инфраструктурных законодательных инициатив при политического консенсуса и надлежащего качества представленного документа должно происходить в течение нескольких месяцев, а не лет», - убежден эксперт. Тогда, подчеркнул он, юристам и аналитикам, в частности, экспертам ПЭГ, не придется тратить львиную долю времени на анализ нескольких десятков альтернативных законопроектов, поданных в ВР по одному и тому же вопросу, и указывать на их несовершенство, а иногда и несоответствие праву ЕС. Целесообразнее, уверен координатор ПЭГ, когда группа авторов - народных депутатов вместе прорабатывают один документ и вносят на рассмотрение парламента уже качественный законопроект, которой соответствует международным обязательствам Украины и имеет все шансы быть принятым. Справка: Парламентская экспертная группа по европейской интеграции создана в июне 2015 года, за время существования она проанализировала более 800 законопроектов на соответствие праву ЕС.
|
