Новости Донецка и области

28 ноября 2019 года

Какая община в Донецкой области самая богатая

В первую десятку из 96 объединенных общин с населением более 15 тыс. жителей, попала Соледарская городская ОТГ. Анализ бюджетов 806 ОТГ за девять месяцев текущего года сделали эксперты программы «U-LEAD с Европой» и SKL International.

Все общины разделили на пять групп в зависимости от численности населения. К анализу брались такие показатели, как доходы на душу населения, уровень дотационности бюджетов, удельный вес расходов на аппарат управления, удельный вес уровня заработной платы. Затем все данные сводились в общий рейтинг по каждой из групп.

Какова ситуация в Донецкой области? В первой группе девятое место среди 96 ОТГ с населением более 15 тыс. жителей заняла Соледарская городская ОТГ. К этой же группе вошла Николаевская городская ОТГ - она оказалась на 27 месте. Доходы бюджета в пересчете на одного жителя общины в Соледарский ОТГ составляют 5 тыс, в Николаевской - 3,6 тыс.

Во второй группе с численностью населения от 10 до 15 тыс. жителей попали Александровская поселковая и Северская городская ОТГ. Среди 124 общин в Александровской ОТГ 89 место, в Северской - 115. Доход бюджета общины в пересчете на одного жителя составляет в Александровской ОТГ чуть больше 2,9 тыс, в Северской ОТГ - только 885 грн.

В третьей группе общин с населением от 5 до 10 тыс. жителей всего 276 общин. Иллиновская сельская ОТГ заняла 59 место, Черкасская поселковый - 195 место. По доходам бюджета в пересчете на одного жителя Иллиновская ОТГ равна показателям Соледарской общине - не более 5 тыс. грн. В Черкасской поселковой ОТГ этот показатель составляет больше 1,9 тыс. грн.

Четвертая группа - самая многочисленная, туда попали 292 маленькие общины с населением менее 5 тыс. жителей. В этой группе Андреевская ОТГ занимает 22 место, Шаховская ОТГ - 25 Звановская ОТГ - 195 место.

Именно в Андреевской и Шаховской сельских общинах доходы бюджета в пересчете на одного жителя общины - самые высокие среди всех 10 общин Донецкой области, в которых анализировали показатели бюджетов за 9 месяцев текущего года. В Андреевской ОТГ это 12,1 тыс. грн., в Шаховской ОТГ - 13 тыс.

В отдельную, пятую группу выделены общины, созданные вокруг городов областного значения. В Донецкой области в рейтинг попала только одна такая община - Лиманская городская ОТГ, которая была создана еще в 2015 году. Бахмутская и Угледарская ОТГ, которые объединились в текущем году, попадут в рейтинг только со следующего бюджетного года. Пока в этой пятой группе 27 ОТГ. Лиманская городская община занимает 11 место. А доходы бюджета в пересчете на одного жителя составляют 4,4 тыс. грн.

Предварительный анализ бюджетов эксперты-финансисты делали за шесть месяцев текущего года. Если сравнить два рейтинга, то часть общин Донецкой области улучшила свои показатели. С 12 на 11 место поднялась Лиманская городская ОТГ, с 98 на 89 - Александровская поселковая ОТГ, с 67 на 59 - Иллиновская сельская ОТГ и тому подобное.

«Большинство ОТГ Донецкой области заняли в своих группах высокие ступеньки, - комментирует Максим Ткач, советник по вопросам децентрализации Центра развития местного самоуправления Программы« U-LEAD с Европой». - При этом следует понимать, что способность - это не только финансовые показатели, но и кадровые ресурсы, развитая инфраструктура, а главное - желание людей развивать территорию. Именно с этим пониманием надо подходить к новому этапу реформы, когда будут приниматься стратегические решения относительно новых приоритетов».

В последнее время говорят о перспективах укрупнения общины через объединение уже созданных малых ОТГ. По мнению эксперта, надо поддерживать принцип добровольности, даже если общины не имеют высоких финансовых показателей, но буди созданы добровольно. Надо дать им шанс и время попытаться достичь нужных финансовых результатов, не потерять доверие людей к реформе, если они сделали свой выбор добровольно.

По материалам Донецкого ЦРМС