Новости Донецка и области

9 декабря 2019 года

Реформирование для развития общин

7 декабря Указом Президента Украины от 25 ноября 2000 №1250 / 2000, отмечается День местного самоуправления.

Местное самоуправление - это в первую очередь труд сельских, поселковых, городских голов, депутатов местных советов и должностных лиц органов местного самоуправления, которые способствуют активному участию широких масс населения в управлении государством, подтверждая роль самоуправления, как демократической, самой массовой формы управления в обществе.

С 2014 года в стране идет процесс реформирования местного самоуправления и децентрализации власти.

По состоянию на 01.12.2019 в Украине создано 1002 объединены территориальные общины (ОТГ) с населением более 11 миллионов человек.

В Донецкой области в соответствии с Перспективного плана формирования территорий общин, в редакции распоряжения Кабинета Министров Украины от 19.06.2019 № 469-р, предусмотрено создание 65 объединенных территориальных общин: 45 - на территории подконтрольной украинскому власти и 20 на временно оккупированной территории.

По состоянию на 01.12.2019 в области создано и работает 12 объединенных территориальных общин. В 2015 году было образовано Лиманскую городскую, Черкасскую поселковую Славянского района, Шаховскую сельскую Добропольского района, в 2016 году - Николаевскую городскую Славянского района, Соледарскую городскую Бахмутского района, Иллиновскую сельскую Константиновского района, в 2017 году - Северскую городскую и Звановскую сельскую Бахмутского района, Андреевскую сельскую Славянского района, в 2018 году - Александровскую поселковую Александровского района, в 2019 году - Бахмутскую и Угледарскую городские общины путем присоединения к городу областного значения. Всего в состав 12 действующих объединенных территориальных общин вошло 70 местных советов и 246 населенных пунктов.

Ряд общин области прошли все этапы добровольного объединения, получили положительное заключение и ждут назначения на проведение первых выборов, это - Волновахская городская, Ольгинская поселковая, Хлебодаровская сельская Волновахского района и Добропольская городская; три общины - Белозерская и Святогорская городские, Новодонецкая поселковая требуют внесения изменений в административно-территориального устройства.

В января 2019 года Кабинетом Министров Украины начата реализация второго этапа реформы децентрализации, а именно реформирование субрегионального уровня (районов).

В рамках пилотного проекта «Моделирование административно-территориального устройства в Тернопольской, Донецкой, Луганской и Харьковской областях на новой территориальной основе», который реализован Украинской ассоциацией районных и областных советов при поддержке Программы Совета Европы «Децентрализация и реформа местного самоуправления в Украине», была представлена модель административно-территориального устройства базового и субрегионального уровня и территориальной организации власти Донецкой области, подготовленная Министерством регионально го развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины.

Согласно предложенной модели АТО в Донецкой области, на территории, подконтрольной украинскому власти, планировалось сформировать 4 района с административными центрами в городах Мариуполь, Волноваха, Покровск и Краматорск, и 3 района на временно оккупированной территории области с административными центрами в городах Донецк, Горловка, Кальмиусское.

После обсуждения предложенной модели субрегионального уровня с органами местного самоуправления и обобщения их предложений Донецкой облгосадминистрацией 19 ноября текущего года на заседании рабочей группы по подготовке предложений по совершенствованию административно-территориального устройства области принято решение о создании восьми районов: 5 на территории, подконтрольной украинскому власти, - Краматорский, Бахмутский, Покровский, Волновахский, Мариупольский; 3 района на временно оккупированной территории - Горловский, Донецкий и Кальмиусский.

Сегодня органы местного самоуправления ожидают изменений в Конституцию Украины относительно закрепления процесса реформирования, которые будут способствовать улучшению жизни граждан и дальнейшему развитию общин, регионов и государства в целом.